高层动态密集,促进政府认同度

人民网 2016/1/28

人民网讯1月28日,人民网舆情监测室联合中山大学大数据传播实验室发布2015年11-12月份网络舆论共识度研究报告,研究指出,在11、12月份,全国热点舆论事件的政府认同度水平分别为3.04和3.28,共识度水平分别为3.75和3.57,整体走势稳定。网民正能量指数分别为0.43、0.42。11月位居前三的热点事件是“双11”网购引发全社会关注(热度11.74)、习近平、马英九在新加坡会面(8.95 )、“私募大佬”徐翔被调查(8.37),12月位居前三的热点事件则为十八届五中全会召开 聚焦“十三五”规划(10.40)、舆论关注中央经济工作会议召开(10.09)、第二届世界互联网大会在乌镇召开(10.04)。

表1-2015年11-12月十大热点舆论事件

高层动态密集,促进政府认同度

11-12月,政府认同度前20的事件中,有6件与中央政府或习近平总书记动态有关,分别是习近平、马英九在新加坡会面、习近平视察军报时首次发布微博、外交部连夜回应美国宣布向台湾售武器、中央经济工作会议召开、《居住证暂行条例》内容公布、第二届世界互联网大会在乌镇召开。11月7日,两岸领导人习近平、马英九将于在新加坡会面,就推进两岸关系和平发展交换意见。舆论普遍认为会面意义重大,将两岸交流提升到新的高度,为两岸关系和平发展开辟新的平台与空间。12月25日,习近平视察解放军报社,在军报微博微信发布平台敲击键盘发出了一条微博,截至28日,该微博获得30万次转发,3万多条留言,而习大大发微博的工位、工位上摆设的书籍等也成为网友讨论的话题。12月16日-18日,第二届世界互联网大会在乌镇举行,其中,习近平主席亲自出席开幕式、构建网络空间命运共同体的“中国主张”、120多个国家和地区的互联网精英的共聚、

中国互联网的发展水平、互联网大咖的演讲等等,都成为网络热议的内容。此次会议的召开时间离9月23日第八届中美互联网论坛并不久,再次显示了中国“共建互联网强国”的愿景和决心。

图1-政府认同度前10事件

雾霾与突发灾害频发,分化舆论共识

11-12月,雾霾话题和突发灾害事件的共识度和政府认同度较低:11月8日,沈阳空气污染位居全国首位(共识度3.66、政府认同度1.87),PM2.5破1400,辽宁省14个城市中11个市空气严重污染,引发了全国关注,除了某饭店灯牌外什么都看不清、被网民戏称为“天空飘来五个字”的照片传遍网络。12月7日18时,北京启动空气重污染红色预警措施(共识度3.31、政府认同度2.98),也是北京首发雾霾红色预警。由于北京从11月27日到12月1日,已经整整五日持续重污染却没有发布红色预警,因此7日发布红色预警后,很多市民质疑“为何上次雾霾更严重却没有发布红色预警?”12月16日,上海试收“雾霾费”(共识度3.29、政府认同度3.31),各界反映不一。12月29日,成都AQI重度污染赶超北上广,网民评论“成都的霾有着独一无二的带有火锅香与担担面的味道”……面对雾霾成因,环保部和住建部莫衷一是,前者认为主要与采暖燃煤有关,后者则认为是汽车尾气导致,不仅令政府公信力受损,更激化了舆论的分化甚至对立。另外,发改委于12月15日宣布暂缓调整国内成品油价格(共识度2.65、政府认同度2.28),给出的理由是“充分发挥成品油价格杠杆作用,是促进资源节约、治理大气污染的重要手段”,引发了更大的网络争议。

图2-2015年1-12月政府认同度走势

图3-2015年1-12月舆论共识度走势

另外,大型灾难事故不减,11月14日,浙江丽水山体滑坡致25人遇难(共识度3.49、政府认同度3.27);12月20日,深圳发生“1220”滑坡事故(共识度2.93、政府认同度3.13),特别是后者,由于是人工堆土垮塌引起的,引发了舆论对政府在安全生产监管、城市堆土处理等方面监管不力的质疑。12月27日,光明新区城管局原局长徐某某跳楼自杀,而发生此次事故的渣土受纳场就系该局审批,更将舆论焦点引向了官商勾结、官员渎职等方面。

表2-2015年11-12月舆论共识度得分最低的事件

教育类舆情集中,学生人身安全和考研引关注

11-12月,教育、司法、吏治反腐类舆情最多,其中教育类舆情多为负面事件,比起司法和反腐舆情,其政府认同度和共识度都最低。在16件教育舆情中,其中有5件直接与学生的人身安全有关,比如校园“毒跑道”, 10月开始,江苏部分城市出现了孩子上学后流鼻血、头晕、起红疹等现象,被怀疑与学校的塑胶跑道有关;此后,上海、浙江、河南、广东等多省陆续爆出相关舆情,集中反映了校园建设在质量把控和安全监管上的问题。15岁学生凌晨写作业猝死课堂,则再一次引发了社会对中小学生“减负”的关注。而清华大学学生的两起事故也引发了舆论广泛讨论,一是何添楼实验室发生爆炸致1人死亡,博士后、农村孩子、努力上进等标签,使各界颇为其感到惋惜;另一是清华毕业生龙泉寺参加盲眼禅修坠亡,由于该活动由义工自发组织,未得到寺院授权,因此舆论在责任主体是谁、寺院监管存在哪些疏忽、该活动是否为修禅等方面存在质疑,舆论场甚至扩大到了佛教文化如何弘扬、义工活动规范等社会层面。“中小学生”、“大学生”本身就是焦点群体,而“安全”又是最能牵引人心的话题,两者的结合往往能掀起舆论的广泛讨论和反思。

12月是考研月,相关舆情热度不减。一是网上流传初试漏题,不少QQ、微信的截图中的题目与考研题一致,27日晚间,教育部新闻办公室官方微博@“微言教育”公开回应,表示“坚决打击组织考试作弊等违法犯罪行为”。二是中国政法大学教授方流芳通过微博举报,该校中欧法学院2014年研究生招生复试中,两名考生复试总分未超过60分,但经私下更改复试笔试考分而被录。一个初试、一个笔试,和9月的高考替考案,集中体现了中国大学在考试组织、硕士招考、阅卷评分等方面的管理漏洞和不规范性,而“中欧法学院当年并未达到110人的招生名额”、“只要参加复试的学生都录取”等行为,又反映出目前大学在研究生招考上的盲目性和功利性,以及专业冷热不均、培养不严谨等问题。

表3-2015年11-12月教育类舆情的共识度、政府认同度得分

政策类事件维系网民正能量

11-12月,网民正能量指数均值为0.43,较上月有所回落,正能量较高的事件,以简政放权类的公共政策和中央政府动态为主。其中理性情绪最高的是习近平视察军报时首次发布微博(42.47%)、人社部称延迟退休方案将适时向社会公开征求意见(26.87%)、公交司机提醒乘客车上有小偷引网友点赞(19.09%);探查性最高的事件是媒体曝广州援交女大学生(5.85%)、《北京市积分落户管理办法(征求意见稿)》推出(5.50%)、探访毕节4兄妹自杀村:43个留守儿童的妈妈“跑了”(5.47%);乐观度最高的事件是法院副院长为梦想辞职(1.56%)、北大教授因“恨化学”广告状告央视(0.36%)、吉林敦化市委书记开微店推销特产引热议(0.28%);悲观度最高的是探访毕节4兄妹自杀村(0.58%)、15岁学生凌晨写作业猝死课堂(0.08%);冷漠度最高的是12306购票验证码难倒旅客引热议(0.75%)、“主要看气质”一梗在微信朋友圈病毒式传播(0.14%)、教育部收到考研泄题举报 已报请公安机关调查(0.12%)。

表3-2015年11-12月前100大热点事件中网民正能量最高的10大事件

研究人员:人民网舆情监测室主任舆情分析师 潘宇峰

人民网舆情监测室舆情分析师 朱燕

中山大学大数据传播实验室副主任 何凌南

中山大学大数据传播实验室研究生 李姝慧

中山大学大数据传播实验室研究生熊希灵

专 家 组 成 员:陈丽、王洪波、陈晓冉、卢永春、何新田、白杨、魏耀奔、贾伟民、廖灿亮、刘聪、翟薇

(责编:雨露、朱明刚)
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