2015药品不良反应情况公布药企不主动态度受指责

人民网 2016/7/20

一周舆情综述

7月11日至7月17日之间,药品不良反应报告、药厂环境保护以及医联体等方面的话题舆情热度较高,引起网民围观讨论。7月13日,国家食药监总局发布了《国家药品不良反应监测年度报告(2015年)》,抗感染药不良反应报告占比较大引起关注,同时制药企业不主动进行药品不良反应报告的现状引起公众不满。7月13日,广济药业控股子公司惠生制药到底因“天热”停产还是因环保问题停产引来媒体的质疑,母公司被批信息披露存在“瑕疵”,药企舆情风险意识不足致使环保负面舆情发酵。7月16日,《华夏时报》的文章曝光了来自同仁医院的一份会议公告,称医院叫停了公私医联体,并对“分流”医院患者的医生进行了处罚。

热点话题解读

1.2015年药品不良反应情况公布 药企不主动态度受指责

7月13日,国家食品药品监管总局发布了《国家药品不良反应监测年度报告(2015年)》,《报告》显示,2015年,国家药品不良反应监测网络收到药品不良反应/事件报告139.8万份,较2014年增长5.3%。其中抗感染类药物的不良反应增加引起媒体关注。

《每日经济新闻》的文章特别指出抗感染药不良反应报告数量占化学药不良反应报告近半。《医药经济报》的文章也突出强调了抗感染药不良反应报告在化学药类不良反应报告中占比较高,而化学药品不良反应在所有药品不良反应报告中占比也最高。《南方周末》文章《企业没告诉你的部分 食药总局做了个报告》指出,中国制药企业普遍不主动报告药品不良反应。文章结合英国、德国等国家的企业药品不良反应报告制度,认为企业应该成为药品不良反应报告的主体,但在中国,八成以上的不良反应报告来自医疗机构。

与2014年舆论集中关注中药注射剂的不良反应情况相比,2015年舆论主要关注了抗感染类药物的不良反应情况。此外,老年人用药风险增加、严重不良反应中输液占比增加等情况也被媒体突出强调。此前因公众对输液存在不理性认识,对地方卫计委叫停门诊使用输液,规范抗生素使用有所不满。本次不良反应报告公布后,媒体、行业专家借机对科学、理性用药进行科普宣传。舆论场中来自医生的专业意见和观点增加,总体认知偏向理性。事件的舆论压力更集中于制药企业,制药企业不主动报告药品不良反应,企业缺乏社会责任态度引起公众不满。药品不良反应报告关系公众用药安全,制药企业不主动报告不良反应的行为,使得自身对待药品生产的严谨态度、对待公众用药安全的责任心均受到质疑,影响医药行业整体声誉。

2.潜在舆情风险意识不足 广济药业子公司停产被质疑

7月13日,广济药业公告称,由于广济药业控股子公司湖北惠生药业有限公司在夏季高温期间停产检修,惠生公司自2016年7月16日起停产。然而据《每日经济新闻》的报道,湖北咸宁市环保局官网消息显示,惠生公司是因为环保问题被关停的。信披情况与监管部门公布情况不一致引来媒体的关注。

《每日经济新闻》的文章对广济药业控股子公司惠生药业公告中“夏季高温期间停产检修”提出质疑,指出湖北正经历洪涝灾害,暴雨使得当地气温较往年同期低。同时,咸宁市环保局官网刊登的《惠生药业化工车间已全面停产》指出惠生药业因“废气扰民”被当地监管部门关停。媒体认为药厂暂时关停的原因没有解释清楚,文章进一步引用律师的观点认为广济药业信披存在“瑕疵”。从企业的应对看,广济药业董秘针对事件回应了媒体的提问。回应中强调了广济药业“认真对待环保问题”的态度。然而从效果看,董秘的回应未能让媒体信服。

从药企本次事件发酵的过程看,长期潜伏的舆情隐患未能引起足够的重视,在上市公司年中报告即将发布,媒体对企业经营情况关注度加强的敏感期间,制药企业环保类负面舆情最终爆发。药企的生产工厂长期受到附近居民投诉,制药企业却没有引起足够重视,明显缺乏敏感舆情风险意识,环保问题被曝光后,又缺乏信息透明性,导致诚信声誉严重受损。药企唯有更公开透明地直面媒体质疑,并提出具体整改措施才能真正化解危机,转“危”为“机”。

3.公私医联体被叫停 鼓励医生多点执业政策实施遭遇阻拦?

7月16日,《华夏时报》刊文称同仁医院会议公告显示,该院对涉嫌违规多点执业的眼科中心负责人免职,并实施包括停止手术在内的其他处罚。医生多点执业、医联体等相关政策的落地情况获得关注。

媒体的报道着重强调了医联体和医生多点执业政策具有服务医疗多样化需求、医疗资源优化配置的意义,对积极改善就医环境和条件有重要作用。《华夏时报》分析指出区域医疗联合体的作用是分流公立医院患者至基层医疗机构以及非公立医疗机构,而多点执业则是指医生受雇于多个机构,人才资源可以在多个机构间自由、合理流动。这些政策的初衷和意义在于调动医生积极性,实现医疗资源的合理配置。与此同时,文章还指出最先进的医疗设备进入公立医院在审核上耗时过长,医生通过推荐将患者分流至其他拥有更合适设备的医院,能够让不同需求的患者得到最佳的治疗方式。文章认为正是医生对患者的“分流”行为,造成了公立医院不满医生多点执业,从而对医生进行处罚。由于同仁医院没有对事件作出回应,媒体的报道更集中反映了医生的态度和看法。

网民对医联体、医生多点执业的看法趋向多元。一部分网民对医院的做法表示赞同,认为医生不应该为了“赚钱”而分流病患至其他医院,称医生“医德有问题”;还有一些网民表示医院的处罚过于严厉和狭隘,事实上阻碍了医疗资源优化配置相关政策落地执行;极少数网民认为事件与医院内部的人事变动相关,医生被处罚主要原因为院领导更换,医院对待医生多点执业的态度出现变化。

舆论场中观点多元表明事件争议性较大,有可能持续受到讨论和关注。医联体本是为了更好实现医疗资源优化配置,但是具体执行过程中,受到利益分配受损,激励力度不强等因素的影响,致使医联体的实际效果不明显。在此过程中,公立医院缺乏开放态度,民众无法全方位从各个角度了解事件的全貌,致使公立医院形象受损,公众对公立医院的刻板印象加深,不利于公立医院在舆论场中掌握话语权,引导公众正确认识和理解公立医院对医疗资源公平分配的考量。

(责编:王晓华、朱明刚)
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