政协委员张泓铭:楼市调控需创建一个对冲异常波动的自动机制

人民网 2017/3/10

人民网北京3月10日电 (李易)昨日下午,政协委员张泓铭在全国政协十二届五次会议第二次全体会议上表示,中国楼市长期在波动和调控中反复循环,建立一套符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制是稳定楼市、稳定房价的必经之路。但目前形势催人,创建一个对冲楼市异常波动的自动机制,刻不容缓。

张泓铭提到,10多年来,中国楼市长期在波动和调控中反复循环。据统计分析,2000年到2016年,共发生了6.5个轮次的波动和调控循环,过程都是房价和销售额急剧上升、社会强烈反应、调控收紧楼市、楼市平稳或偏冷、经济增长乏力、调控放松楼市,然后开始下一轮循环。“2016年开始的这一轮正处于前半程中,已经典型地反映出这种波动的特征”。

“楼市的激烈波动,尤其是房价快速上升,对于经济社会乃至全局都会产生巨大的破坏作用,”他认为,中央指出“房子是用来住的、不是用来炒的”,正是对此有清晰的认识,遏制放纵过热、饮鸩止渴的行为。

他表示,解决中国楼市长期在波动和调控中反复循环的问题,根本在于建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,但这样一套体系并非一蹴而就,当下有必要先创建一个对冲楼市异常波动的自动机制,即刻即用,又可长期使用,同综合施策形成合力。

张泓铭指出,人为的利用金融和税收手段调控房价,容易受到地方认识的局限或人为操控,也有时间滞后性。自动机制的创建符合稳定经济社会大局的总要求,既具有及时调整的灵敏性,又具有向上或向下对冲波动的双向稳定性。

他进一步指出,创建一个对冲楼市异常波动的自动机制需要注意五个方面。一是监测指标,用国家统计局发布的70个城市住宅价格指数作为唯一指标。二是控制界限,设置上下限,超过上限或下限,对冲机制就自动触发。三是有对冲工具,首推金融手段,即首付率、利率双率联动。四是实施区域,以70个城市为对象。最后要落实监管责任,上一级政府及其主管部门。

此外,张泓铭还建议,建立楼市调控的自动机制要在进一步研究论证的基础上,选择不同类型的城市进行试点,确认效果后在70个城市快速推广。

(责编:李易、孙红丽)
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