陈虎点兵:美国未来亚太政策的走向、认识与影响

新华社 2017/3/15 9:28:51

新华社2月24日电(陈虎)特朗普就任以来,美国国内围绕特朗普执政情况有着种种争议,但对中国人,可能比较关心的是美国的亚太政策将来会如何变化。具体说来,包括三层含义:一,美国未来将执行怎样的亚太政策?二,如何认识美国未来的亚太政策?三,美国未来的亚太政策会对亚太地区的安全和稳定带来什么样的影响。

美国未来将执行怎样的亚太政策?

特朗普在对欧、对俄关系等问题上都已有相对明确的说法,但对亚太方向政策的调整到现在还没有明确表述。

之前美国在亚太方向的主要政策可以集中表述为重返亚太,而新总统沿袭前任总统奥巴马的这个政策的可能性不大。

奥巴马政府当时推行重返亚太,是两条腿走路,一条腿是TPP协议,实际上就是从经济层面把亚太整合到美国体系之内,排除其他国家对此地区的影响;另外一条腿就是军事,要把美国60%的军力部署到亚太地区。

特朗普当选后义无反顾的退出了TPP协议,这个动作是个标志,恰恰反映了美国未来亚太政策的走向——收缩。

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↑资料图:美国空军驻关岛基地F-15C机群

如何认识美国未来的亚太政策?

收缩,并不意味着美国要从亚太地区撤出去,而且从军力部署上看,甚至可能会有所加强,特别是在亚太的二线军力部署,如澳大利亚、关岛,就可能加强。如果要说撤出,可能在一线的军力上会有所回撤。

我们所认为的收缩,是指围绕美国核心利益,也就是说美国尽可能不为第三者的利益投入力量,更多的是希望利用别人的力量来达成自己目的。这种逻辑也最符合特朗普所说的美国利益第一这样的原则。

从这个逻辑展开,美国更可能的是,自身在亚太地区的投入有所减少,但同时引诱和促使盟国冲到第一线。

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↑资料图:美国海军陆战队将进驻靠近东南亚的澳大利亚达尔文市。

美国亚太政策变化会给地区和平安定带来什么?

大家可能会觉得收缩会带来一个相对安定的形势,但这种想法可能过于乐观。因为所谓收缩,仅仅是要少干损人不利己的事,但同时,美国会促使盟国冲在前面,为美国的利益去斗争。

所以,从这个角度来说,亚太地区可能会出现更多的热点、矛盾、冲突。而美国会以一个更加超然和逍遥的状态,以一个调停人、调节人或裁判者的姿态出现在亚太地区。美国未来亚太政策的出台和变化及演进,更甚至有可能造成这个地区出现破坏原有平衡的举动。

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