海南力推PPP模式:新建社会公益性项目占九成

人民网 2017/3/16 9:27:03

人民网海口1月4日电 (记者黄晓慧)记者今天从海南省财政厅获悉:截至目前,海南省政府和社会资本合作(PPP)入库项目158个,总投资1660.44亿元,其中91%以上是新建的社会公益性项目。已经签约落地项目48个,投资额达442亿元,签约率30%,高于全国平均水平。

据介绍,自2015年起,海南省为规范推进PPP改革,出台了“关于鼓励在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见”等10个政策文件,设立了省、市县两级的PPP中心,为PPP工作提供了制度和机制保障。同时,加强监督管理与规范运行,比如严禁以PPP项目名义举借政府债务,防范政府债务风险;加强项目合规性审核,确保项目属于公共服务领域,防止将纯商业开发类项目与公共服务项目随意打包捆绑等等。

海南省财政厅副厅长王惠平说,海南省的PPP项目涉及生态建设和环境保护、市政、旅游、医疗卫生、水利、交通等行业,其中涉及生态建设和环境保护、市政工程两个行业的项目最多,反映了海南省加强生态环境建设、国际旅游岛建设的力度。已经签约落地的48个项目,总投资达442亿元,其中社会资本430亿元,占比97%;民营资本占总投资的18.4%。项目在运作PPP模式后,资本金由单纯的政府、国企出资转化为政府、国企、民企共同投资建设,减轻了政府的资金压力。

此外,海南省还着力将PPP模式运用到事关发展的重大战略领域,如积极研究引进中国PPP基金入股环岛高铁项目,置换政府债务,改善股本结构,促进环岛高铁良性发展。

12月2日,海南省与中国PPP基金合作成立了45亿元的海南省基础设施和城乡发展基金。1月4日,海南省有8个项目得到中国PPP基金的入股支持,获得投资额度达20.95亿元。

据悉,截至2016年12月底,全国PPP项目入库10828个,总投资13万亿元,其中进入执行阶段的项目1110个,投资1.83万亿元,项目落地率28.3%。

财政部金融司副司长董德刚表示,在公共服务领域推广运用PPP模式是党中央、国务院深化投融资体制改革的重大战略部署,海南省组建了高效的PPP项目改革机制,有22个项目纳入财政部全国PPP示范项目,实现了“引智”、“引资”的双重目标,有效促进了海南的经济社会发展和国际旅游岛建设。

(责编:袁勃)

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