出川履新的组织部部长

四川在线 2017/3/30 20:22:00

川观君/文

3月30日下午,一则消息发布:中共中央批准,吴靖平同志任上海市委委员、常委,翁祖亮同志任上海市委常委。解放日报旗下的上观新闻消息称,吴靖平现任中共上海市委常委、组织部部长。

这意味着,原四川省委常委、秘书长吴靖平,已经履新上海,担任组织部部长这一重要职务。

其实,就在3月28日下午,川报观察客户端、四川在线等新媒体率先推送了消息:近日,中共中央批准,吴靖平同志不再担任中共四川省委常委、委员职务。

吴靖平今年53岁,此番出蜀入沪,从西部大省到东部直辖市,由省委秘书长转任省委组织部长,履历翻开了新的篇章。

川观君注意到,同省内由省委秘书长调任省委组织部部长的情况比较常见,但由西部省份调任直辖市的,却极为罕见。

地道本土干部,服务四川33年

从1984年参加工作到本次履新前,吴靖平在四川工作了33年,是地地道道的四川本土干部。

梳理公开信息可以发现,吴靖平曾在绵阳市、凉山州、省委工作过,从高校教师一步步成长起来,2000年担任绵阳市委常委、组织部部长,随后来到省委,担任四川省委组织部副部长。

此后,2003年他来到凉山州担任州委书记,2009年起又主政绵阳。凉山自然条件艰苦,是全国最大的彝区;绵阳是汶川特大地震重灾区,也是我国唯一的国家级科技城所在地。

2012年5月,在四川省第十次党代会上,他当选省委常委并出任省委宣传部部长,进入副部级干部行列。2015年4月,吴靖平改任省委秘书长。

31名现任省级党委组织部部长 5人曾在四川工作过

川观君梳理发现,党的十八大以来,四川已有多名干部获提拔重用,走上省级党委组织部部长岗位。

江西的赵爱明 ,是31名现任省级党委组织部部长中唯一的女性,也是资格的四川人。自毕业后一直在川工作,30余年来,她从助理工程师一路成长,先后担任攀枝花市委书记、省国资委主任、省人大常委会副主任。2013年7月,赵爱明外调,被重用为江西省委常委、组织部部长。

就在赵爱明离川后的4个月,2013年11月,时任内江市委书记曾万明 赴西藏履新,任自治区政府副主席。一年多后,2014年12月被重用为自治区党委常委、组织部部长。

又过了6个月,2015年6月,胡昌升 离川,由甘孜州州委书记任上履新青海,被提拔为省委常委、组织部部长。

如果再把时间轴往前推延,现任北京市委常委、组织部部长姜志刚 ,早年也曾有成飞(成都飞机工业公司)工作经历。

如此算来,全国31个省份(港澳台除外)中,四川至少输出了5名现任省(市)党委组织部部长。

梳理十八大后出川的几位组织部部长工作经历,川观君发现,他们身上有很多相似之处。

首先,都有充分的基层工作经验 。赵爱明曾就职于国营七一五厂设计三所;曾万明曾在新都县供销合作社联合社工作;在到雅安荥经担任县委书记前,胡昌升一直在成都地质学院工作;而吴靖平同样也是从高校走出的,在到地方工作前,他一直在四川建材学院工作。

其次,都有市州主政经验,都有艰苦地区工作经历。赵爱明在攀枝花、曾万明在内江、胡昌升在甘孜,吴靖平在凉山、绵阳,都曾担任党委书记。

“市州的主政经历,对于他们履新要职有积极作用,地方‘一把手’,尤其是艰苦地区‘一把手’的历练,让他们在选人用人的把握上能够更精准。”有业内人士这样分析。

有分析人士认为,对这类干部的提拔重用,也体现了中央对四川干部的重视和信任。

什么样的干部能胜任组织部部长?

一般而言,组织部部长都由地方党委常委担任,是“管干部的干部”。由什么样的干部担任省级党委组织部部长,体现了中央选人用人的鲜明导向。

习近平总书记指出,各级党委及组织部门要坚持党管干部原则,坚持正确用人导向,坚持德才兼备、以德为先,努力做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才,把好干部及时发现出来、合理使用起来。

梳理31个省、自治区、直辖市可以发现,省级党委组织部部长这一群体有一些共同特点:

专业性强

毫无疑问,作为选人用人的专业部门,组工工作专业性很强。在任的31名省级党委组织部部长中,20人在任现职前曾在组织系统工作过,占比约65%。

20人中,有些由中央组织部“空降”地方,比如云南的李小三,2015年由中组部干部教育局局长调任云南省委组织部部长;

有些是在组织系统基层工作后、到其他系统历练一段时间、再次返回省级党委组织部部长这一岗位的,比如,贵州的孙永春,1980年起在共青团山东省委任组织干部,1997年起历任德州、烟台两地市长,2006年任烟台市委书记,2011年外调,升任贵州省委常委、组织部部长;

仅仅有组织系统“单线条”经历的,相当少见,目前仅有广西壮族自治区的喻云林,他在中组部工作25年后,于2015年4月“空降”广西担任自治区党委常委、组织部部长。

多异地任用

由于组织工作本身的特殊性,组织部部长一般较少在本地干部中产生,多由异地调任或中央“空降”。比如,福建的王宁,2015年由住建部空降福建任省委常委、组织部部长;宁夏的盛荣华,2017年2月由湖南省委常委、秘书长异地调任宁夏自治区党委常委、组织部部长。

本地官员升任组织部部长的比较少见。现任31人中仅有4例,分别是——辽宁的王正谱,2016年10月由组织部常务副部长升任省委常委、组织部部长;黑龙江的王爱文,2016年11月由副省长升任省委常委、组织部部长;广东的邹铭,2017年2月由广东省委常委、秘书长转任省委常委、组织部部长;西藏的曾万明,2014年12月由自治区政府副主席升任自治区党委常委、组织部部长。

但若从到当地时间上看,邹铭2016年才从民政部到广东,曾万明2013年才从四川到西藏,都算不上当地本土干部;王爱文2010年才从农业部到辽宁,即便是最“资深”的本土干部,王爱文也是2005年之后才从中央部委到黑龙江任职的。

用人视野宽

在追求专业化的同时,组织部部长成长路径也明显多样化。31人中,有11人来自其他系统。比如,湖南的王少峰,1985年参加工作以来一直在检察系统工作,2016年10月从最高人民检察院“空降”任湖南省委组织部部长;湖北的于绍良是记者出身,长期在新华社工作,2016年2月由新华社副社长转任湖北省委组织部部长。

强调多岗锻炼

要想成为省级党委组织部长,除专业性上要求高外,一般还要求基层工作经历丰富、多岗位锻炼,看重地市党政“一把手”工作经历。

此次赴上海履新的吴靖平就是这样的例子。此外,浙江的任振鹤在湖北工作过35年,先后担任4个地级市的厅级干部,后于2017年离开湖北襄阳,出任浙江省委常委、组织部部长。

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