上海区域化党建工作亮点频出 特大型城市社会治理走出创新之路

新民晚报 2017/3/31 15:16:00

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“文化思南”这出“大戏”正越唱越响。网络图

【新民晚报·新民网】在每个社区,都有不少企业、商家、学校、医院、机关,原本它们与社区之间并没有什么交集。然而,上海从十多年前开展的区域化党建,如同一条红线,将这些单位串在了一起。从企事业单位与社区间的联动,到“互联网+”等新兴党建模式,来自社会的优势资源被整合起来,助力公共服务。

2004年,《关于加强社区党建和社区建设工作的意见》的出台,标志着本市推进区域化党建工作正式启动。十多年来,上海在区域化党建工作中的实践,不仅是城市基层党建工作的拓展,也成为了特大型城市社会治理的重大创新。

搭台唱响“文化思南”品牌

黄浦区思南公馆是上海市中心唯一一个以成片花园洋房保留保护为特色的项目,如此具有历史底蕴的优秀建筑空间必须坚持向社会开放。那么如何将公众吸引到思南公馆,唱好“文化思南”这出戏?思南公馆的建设方以及运营方永业集团想到了运用区域化党建“搭台唱戏”。

永业集团党委书记钱军告诉记者,2014年上海新闻出版局、上海市作家协会、中共黄浦区委宣传部、上海永业企业集团合作成功举办思南读书会,2016年6月,按照中共黄浦区委探索更多区域化党建工作载体和项目的新要求,上海永业集团会同上海市新闻出版局、上海市作协、交大医学院、瑞金医院、上视融媒体中心、上海久事集团等8家单位成立了“文化思南”区域化党建联席会议。

这一创新有别于地区、行业党建联建模式,是以品牌项目为纽带,整合市、区各类文化资源,加强与区域三级党建联建平台、社会各界的互联互动,为思南公馆公共空间注入高质量的活动吸引公众参与,服务群众的精神文化生活。

在各个成员单位的密切配合下,“思南读书会”、“思南书集”、“思南纪实空间”等一批公益性文化活动项目陆续推出,为公众提供文学交流、大师讲座、优秀纪录片展映等高质量的文化活动。半年多来,思南公馆举办的184场活动都有联席会议各成员单位的共同合作或参与,“文化思南”这出“大戏”正越唱越响。

企业骨干为社区治理“输血”

徐汇区田林街道有44家区域企业单位,以前与各居民区并无密切联系。如何引入更多社会资源推动社区发展?去年7月,在田林街道党工委的牵头下,来自9家党建联建单位的青年骨干将兼任9个居民区副书记,以此助推住宅小区综合治理工作。

田林街道党工委副书记徐世明告诉记者,9家单位选派的区域单位干部都较为年轻、学历较高,且都是单位的骨干,在居民区兼职副书记任职期限为1年。这些“新鲜血液”注入社区后,迅速为社区治理带来了各自的专业知识与社会资源。

目前,田林街道区域党建促进会44个共建单位与22个居民区党总支全部建立了双结对关系,区域单位定期参加居民区党建联建会议,并积极参与居民区活动。

推动城市大党建格局形成

近年来,上海市委坚持发挥区域化党建优势,引领推动社会治理创新,努力推动城市大党建格局形成。

本市已在区层面、街道(乡镇)层面、居村层面实现“组织架构升级”、推进“组织体制优化”、加强“组织设置创新”,引导整合机关、国有企事业单位、群众团体等各方资源,构建区域化党建平台体系,并坚持落实“双报到”制度,区级层面吸纳1200多家单位,街镇层面吸纳9000多家单位,40多万在职党员到居住地或工作所在地社区报到,加强沟通合作。

在条块结合、共建共享的区域化党建资源整合体系建立的基础上,各类组织、服务资源下沉到了与群众联系最直接、最紧密的居村,及时回应群众诉求需求。走访收集的48万多条意见问题中,80%以上都在基层得到处理和解决。此外,本市在区域化党建工作中也运用“互联网+”思维,推进覆盖区域所有党组织和党员的信息系统建设,建立资源和需求的大数据,使资源和需求对接更加畅通有效。(新民晚报记者 李一能)

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