张承惠:破解融资服务三重困境

大河网 2017/3/31 16:04:00

□本报记者赵力文

“当前,实体经济在融资服务方面面临三重困境。”3月29日,国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠在第十一届中国(河南)国际投资贸易洽谈会金融服务创新论坛上说,政府在改善实体经济、改善企业融资环境方面下了非常大的功夫,但仍然很着急,因为金融“脱实向虚”的问题并没有解决;银行很委屈,做了这么多努力和金融创新,上面不满意,下面也不满意;中小微企业融资难融资贵,仍然是普遍现象。

怎么解决这三重困境?张承惠认为关键在于两点:一是培养金融机构的创新能力,二是激发金融机构主动服务实体经济的内在动力。

“创新能力不是坐在办公室里,也不是在温室里培养出来的。”张承惠认为,创新能力只有在激烈的市场竞争中培养出来。她表示,从中央政府到地方政府都可以做一些创新。从中央政府来说,重点是制度创新,金融和相关监管制度创新,加快金融立法修法。另外要加强市场约束,规范竞争行为,加大诚信建设,建立健全市场化退出机制,创造良好的金融发展环境。另外,信息是影响金融机构的关键因素,为促进信息对称,地方的信用体系建设也很重要。

“要使金融机构真正成为自主经营、自担风险的独立市场主体。”张承惠认为,国有金融企业管理制度需要创新,现在激励约束机制不足,部分公司治理仍存在缺陷。

张承惠最近接触到一些地方城市商业银行,发现城商行董事长由政府派出,但其他所有高管的选拔任用全部采用市场化机制,在考核激励约束方面也都采用了市场化机制。她认为这种改制方式可能是未来国有商业银行的改革方向。

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