“绣花”功夫怎么练片区实战现场“穿针引线”

四川日报 2017/4/11 9:11:00

聚焦

3月,秦巴山区等3个脱贫攻坚现场推进会密集召开

3月31日,乌蒙山片区2017年脱贫攻坚推进会在合江县落幕。至此,我省3月密集召开的秦巴山区、藏区彝区、乌蒙山区3个脱贫攻坚现场推进会全部结束。

既实地观摩,也交流互动,更一招一式现场练兵,与会扶贫“指挥员”们发现,跟以往不同,推进会在强化认识的同时,更强调实战。

今年,我省要实现16个贫困县摘帽、3700个贫困村退出、105万贫困人口脱贫的年度目标,尤其是对“四大片区”主战场来说,任务更艰巨。脱贫攻坚这朵民生之花,如何一针一线下细功“绣”好?片区推进会给出了答案。

□侯冲 本报记者 李淼

脱贫标准咋个看?

国家标准是必答题,省级标准是加分题,先做必答题,再做加分题

3月31日早上,合江县榕山镇回洞桥村贫困户王元超家。门口的红牌牌吸引着扶贫干部们拿出手机一顿抢拍。

这是王元超的精准扶贫信息卡,“住房安全”“基本医疗”等脱贫指标都打上了钩,钩越多,意味着他离摘穷帽越来越近。

扶贫干部们还记得,在2016年底进村入户的脱贫“考试”中,指标多达20余项。“中央标准、省上标准,各地还有自己的标准,有时候眉毛胡子一把抓,推进起来没个重点。”有扶贫干部告诉记者。

有类似困惑的不在少数。现实推进中,有的地方还将中央、省和本地标准掺杂,存在一定误区。对此,3个片区推进会上无一例外将“标准”问题放在重点任务首位,让与会干部“豁然开朗”。

省政府副秘书长、扶贫移民局局长张谷表示,中央反复强调,扶贫标准就是“两不愁、三保障”,这是底线标准,我省提出的“四个好”,是高线标准。国家标准是验收标准,是必须首先完成的目标,省级标准是工作标准,是更进一步的奋斗目标。

省脱贫办相关负责人给出更详细的介绍,国家贫困县摘帽、贫困村退出核心指标是贫困发生率降至3%以下,贫困户脱贫核心指标是收入超过现行脱贫标准。我省贫困县、村、户摘帽退出脱贫标准分别是“一低三有”“一低五有”“一超六有”,“我省在精准聚焦贫困户同时,还兼顾其他非贫困户和全村可持续发展,例如贫困县要求乡乡有达标卫生院,贫困村要有硬化路等。”

对此,片区推进会特别强调,国家标准是必答题,省级标准是加分题,要先做必答题,再做加分题。“有的地方反映省上个别指标操作性不强,今年我们要进一步修订完善。”张谷表示。

推进问题咋个找?

精准度有待提高,形式主义影响实效,拉出问题清单,缺啥补啥,对照整改

最近,合江县委副书记潘丽娜去了几户去年脱贫的村民家中走访,“想看看有没有走回穷路”。潘丽娜的担心不无道理,因病返贫概率非常大。督查评估也发现,部分地方对已脱贫户存在放在一边不管的倾向。

随着一系列督查考核密集开展,不少类似问题也浮出水面。省脱贫办相关负责人介绍,坚持问题导向,成为今年攻坚战一大重要指向。

提高精准度成为“绣花”基本功。“有的没做到因村因户施策,搞缩小版大水漫灌;有的财政涉农资金没对准贫困村、贫困户;有的产业与市场脱节……”省扶贫移民局相关负责人指出。

形式主义是当前必须根治的问题。个别地方用扶贫资金搞“面子工程”,贫困群众得到的实惠却不多。“必须求真务实,实打实、硬碰硬,避免搞花架子。”省脱贫办负责人明确。

干部能力作风也有待提高。目前,有的地方干部精细研究扶贫政策措施、下沉一线督促落实不力,有的有等资金、等支持的思想,有的驻村干部存在“挂名”“走读”现象。此外,部分贫困群众内生动力不足也是当前一大难题,有的贫困群众“等着扶”,把扶贫政策当福利。

“这些问题核心都是不够精准,各级各地必须拉出问题清单,缺啥补啥,对照整改。”张谷表示,今年要加强明察暗访,实现最严格的考核评估,敢于较真碰硬,对弄虚作假、搞数字脱贫的严肃问责。

重点任务咋个推?

易地扶贫搬迁严守红线,产业扶贫切忌盲目跟风,重点建立完善共享增收机制

去年底,王元超搬进白墙青瓦的二层小楼。让王元超住进新房的是易地扶贫搬迁好政策。这也是我省脱贫攻坚的“当头炮”重点任务,今年,我省易地扶贫搬迁任务为33万人,时间表已经开出:7月底完成住房建设,10月底完成旧房拆除、宅基地复垦、配套设施建设等工作。

红线政策被重点强调。“人均住房面积不超过25平方米,户均自筹不超过1万元,两条红线必须严守。”省脱贫办负责人表示,易地扶贫搬迁修的是脱贫房,任何地方、任何人都不准开口子,不能默认放任超标建房,更不能让贫困户因建房而举债。

另一大重点是产业。今年,我省将有过半计划脱贫人口通过产业发展脱贫,问题和风险也随之而来。“比如一些地方重生产,轻市场,不做充分调研和预判,匆匆上马产业项目,盲目跟风生产,埋下隐患。”省脱贫办相关负责人表示。

在片区推进会中,汶川龙溪乡吸引唐林等青年返乡创业的做法,让参会代表点赞。南部县大堰乡张家坝村“穷人跟着能人走,能人跟着龙头走,龙头跟着市场走”,成立肉鸡养殖合作社,背靠温氏集团一条龙服务,第一季度分红就达到300多元。“必须坚持市场导向,引导龙头企业、能人、大户等参与带动,因地制宜发展特色产业,延伸产业链,把重点放在建立完善共享的增收机制上,确保增收可持续性。”

张谷表示,今年我省将完善脱贫攻坚政策,进一步明确,到2020年625万建档立卡贫困户享受扶贫政策总体保持不变、持续得到适当扶持。

免责声明: 本文仅代表作者个人观点,与重庆微发布无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。

微信扫描二维码关注重庆微发布公众号

全力以赴抓好脱贫攻坚工作

  • 武陵都市报 ·  · 

滇西边境片区精准脱贫步履加快

  • 人民网-人民日报 ·  · 

大木同乐多举措巩固脱贫成果

  • 巴渝传媒网 ·  · 
数据加载中... ...