河南:大气污染防治条例等8部省本级法规今年制定修订

大河网 2017/4/12 8:54:00

制图/郑萌

河南商报记者王琦

4月11日,河南省人大常委会立法工作暨培训会议在郑召开。今年,除济源外的17个省辖市都有什么立法任务?

河南商报记者获悉,制定修订大气污染防治条例、物业管理条例等8部省本级法规被列入今年的立法项目。另外,17个设区的市列入立法计划的还有郑州市湿地保护条例、开封市城市饮用水水源保护条例等。

【立法任务】

一批民生立法项目

于今年制定修订

省人大常委会副主任李文慧介绍,今年,省、市两级人大的地方立法任务相当繁重。

具体而言,从省本级来讲,今年的立法项目共有17项:

一是制定修订大气污染防治条例、物业管理条例、节约能源条例等8部省本级法规。

二是将消费者权益保护条例、扶贫开发条例等9部法规作为备选项目,适时安排审议。

17个设区的市列入今年正式立法计划的项目有30项:

如郑州市湿地保护条例、洛阳市洛浦公园管理条例、开封市城市饮用水水源保护条例、安阳市城市管理行政执法条例、三门峡市白天鹅栖息地保护条例等。

此外,还要对实施城乡规划法办法、预算监督条例、水污染防治条例等31件法规项目进行调研,为今后立法做好准备。

【去年“账本”】

审查批准设区的市

制定的法规12件

去年,我省共审议通过省本级法规项目9件,审查批准设区的市制定的法规12件,立法工作取得了新进展、新成效。

李文慧介绍,从这12件法规看,主要有三个突出特点:

法规涉及面较广,内容涉及城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面;总体质量较高;社会反响较大,如信阳市传统村落保护条例,不仅使传统村落得到有效保护、传统文化得到传承,而且有利于开发、发展旅游业。

另外,李文慧还要求,对于设区的市,立法工作要坚持问题导向,突出地方特色。

立法项目的选题要紧扣实际、科学选择,要针对问题立法、立法解决问题,不能过于宽泛、大而空:

“要避免重复立法,注意与上一级立法相衔接,既要避免与全国人大、国务院立法项目交叉重叠,又要与本省的立法相协调。省级立法已有明确规定的,市里不宜再作规定,不能为立法而立法,浪费立法资源。”

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