回应民声治河 齐心精准攻坚

永川网 2017/4/16 14:00:00

回应民声治河 齐心精准攻坚

——来自永川区打响临江河流域综合治理攻坚战的报道

永川日报记者 孔秀英

目前,挖掘机正在临江河支流红旗河棠城公园段进行清淤。 记者 赵 丰 摄

永川有条横贯了13个镇街、长达88公里的河,叫临江河。这也是永川人的母亲河,承载了永川三分之二人口的用水和2.5万公顷的土地农用水功能。

永川城,更是一座因临江河孕育而成的城市。在城区,共有胜利河、玉屏河、萱花河、跳蹬河、红旗河五条支流汇入临江河,其中玉屏河、跳蹬河和临江河干流在泸州街汇合,形成“三河汇碧”美景,居永川古八景之首。永川也因该处地形如篆文“永”字而得名。

然而,自上世纪80年代开始,这条河清澈不再,污染严重。群众要求治理临江河的呼声日趋强烈。2008年至2012年,我区第一次对临江河进行大规模综合治理,投入了6亿余元,城市环境得到明显改善。但因先天不足等原因,两三年后一些河段又开始出现污染。群众的治河呼声又起。

区委、区政府回应百姓呼声,于去年再次启动治河。今年3月8日,临江河流域综合治理工程正式开工,一场声势浩大、影响深远的攻坚战在2017年春天的永川大地上全面打响。这次治河投入更大,预计将超过10亿元;范围更广,涵盖了临江河整个流域。到2019年,消失已久的“三河汇碧”美景将再现棠城。

找准痛点

治河,在每个城市都不是那么容易的事。永川的第一次治河花了大力,成效也很明显:防洪能力由过去的五年一遇提升至20年一遇,洪涝灾害问题基本得到解决;河岸景观成为城区新的风景线,亲水步道、活动广场成为市民休闲健身的好去处,城市品质得到提升。

但成效没有能持久巩固。这也跟其他一些城市的情况类似。永川的河道污染根源究竟在哪?再治理,又从何着手?区委书记滕宏伟多次前往临江河流域调研或“微服私访”, 区长罗清泉召集相关部门多次 “会诊”,区人大代表、区政协委员纷纷献计献策。

污染原因渐渐明晰:一是城市经济快速发展、人口增加、基础设施建设滞后带来的结果;二是迫于拆迁阻力或小区住宅违规改造,一些地方未能实行雨污分流,截污不彻底造成污染;三是城区河道支流属季节性小河流,河道自身净化能力差,生态补水又跟不上;四是集镇二三级管网未配套,肥水养殖泛滥,畜禽养殖污染严重,农业施肥不合理;五是河岸餐饮及农贸市场管理不善造成污染;六是多头管理造成“九龙不治水”局面。

调查没有泛泛而谈,而是精准到各项数据。如肥水养殖泛滥,调查数据显示,水产养殖多采用肥水养殖,主要分布于卫星湖街道、临江镇、来苏镇、宝峰镇、何埂镇、五间镇、南大街街道等7个镇街,水产养殖户共计111户,养殖面积104万m2,养殖废水随降雨或清塘时换水进入河道,年排放废水量约37万吨。

突破难点

找准痛点,永川治河开始精准出击。

去年3月起,区环保局即受命制定临江河综合治理方案。区环保局一方面对流域沿线的污染源进行了详实调查,一方面委托中国环境规划设计院等专业机构,制定更为科学的治理方案。

区长罗清泉也率队前往璧山学习考察璧南河河道综合整治工作。借他山之山,区环保局再次对治理方案进行修改完善。

2016年底,实施临江河流域综合治理工程写入区第十四次党代会报告,提出以截污、清淤、补水、生态修复为重点,加快实施临江河流域水生态综合治理。

永川治河得到了市级层面的大力支持。今年2月14日,永川区政府与市环保局、市环投公司签署三方协议,由市环投公司作为污染治理专业单位,市环保局在政策、资金、技术、项目等方面予以全力支持。市城乡建委也给予了永川治河大力支持。

2月21日,区委常委会审议通过《临江河流域综合治理实施方案》,确定了工业企业污染、养殖及屠宰行业污染、农贸市场污染、污水处理厂建设运维、城区截污及雨污管网、餐饮行业污染、小作坊废水染污、河道补水、河道清淤与清漂、生态修复等10个专项整治方案。区委书记、区长分别担任指挥部的指挥长和常务副指挥长,十个专项整治的第一负责人都由区领导担任,力度前所未有。

2月23日,全区临江河流域综合治理暨生态文明建设工作会召开,区政府与“河段长”镇街、专项整治牵头部门签订目标责任书,立下“军令状”。

3月8日,两台挖掘机在城区红旗河上游开始了清淤作业。区委书记滕宏伟宣布临江河流域综合治理工程正式开工。

但人们仍不免会有隐忧,这次治理会不会也出现无法根治污染的结果?区环保局有关负责人表示,此次治理,首先决心很大,是以 “不让一滴污水进入河道”的决心在治理。其次方案完善,紧抓“生活源、工业源、农业源”三大源头,实施“河外截污、河内清淤、清水补给、生态修复”四项措施,以城区黑臭水体为突破口,建设清水补给工程,加大生态修复力度,完善污水处理及配套基础设施,切实改善流域水生态环境。三是参与治理的市环投集团拥有成熟污染治理技术。四是治理目标锁定得更精准。如针对“生活污染源、工业污染源、农业污染源”三大污染源头的每一项整治内容、整治范围,都有了精准掌握。如城区河段,就锁定了45处市政设施问题、75处污水直排问题、14处垃圾问题进行精准整治。责任也精准到人,全面推行“河长制”,可有效改变过去的多头管理责任不明的状况。另外还有水环境监测监控预警机制、三级巡查机制等长效机制,确保河水治理后不反弹,巩固整治成效。

目前,永川全区正按照“2017年消除城市建成区内黑臭水体,2018年实现临江河水质全面达标,2019年实现临江河‘河畅水清、岸绿景美、三河汇碧’的人水和谐宜居水生态环境”的具体治理目标强力推进。

全民热点

自临江河流域综合整治正式开工以后,治理临江河就成了全区的热点,这项民生工程,一下“圈粉”百万永川人民,全区上下都在参与、关注着这项民生工程。

3月11日,一场大型的“保护母亲河 人人志愿行”志愿服务活动在临江河流域两岸举行,参与志愿者多达10万余人。

宝峰镇两业主提前主动关闭养殖场;金域蓝湾小区物业积极改造管网促雨污分流;区教委机关和临江小学党员志愿者在“党员统一活动日”开展保护母亲河活动;工商所严查严办消除小作坊废水污染;中山路街道开展“河道走廊”美化行动……近段时间,有关临江河流域综合整治的新闻频频出现在永川日报、永川电视台、“永川微发布”等本地媒体,永川人的朋友圈也屡屡被临江河整治的消息刷屏。

据临江河流域综合整治指挥部办公室通报,截至4月9日,工业企业污染专项任务28家,已完成整治16家,关闭2家,;临江河两岸小作坊摸底118户(其中城区段86户),累计完成整治95户;餐饮行业污染专项整治共摸底947家,累计完成493家;畜禽养殖整治总任务132家,已完成95家;清漂整治(清淤和清漂同属一个整治项目)任务301万平方米,累计完成93.5万平方米。已全面启动除临江河外的其他5条河清淤工作。

4月13日,阳光明媚。在红旗河清淤现场,60多岁的市民谭先生看到挖掘机从河底挖起发黑发臭的淤泥,高兴地说:“以前从来没有这样彻底清理过,这次是彻底地给河道‘洗澡’了。‘三河汇碧’的美景看来有望了……”

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