北京市义务教育阶段入学工作意见发布 幼升小扩大多校划片比例

千龙网 2017/4/16 14:14:00

千龙-法晚联合报道 不少家长在“升学季”时会蠢蠢欲动,试图通过“拼房”争夺名校入学资格。4月16日上午,北京2017年义务教育阶段入学工作意见正式发布,对于家长最为关注的多校划片与单校划片结合入学方式,意见中明确指出,2017年“幼升小”中将扩大多校划片的比例和学校数量,未来一周时间,各区将根据区域特点,制定进一步细则。

此外,有的家长甚至想通过空挂户或购买过道房的方法获取“就近入学”资格。对此上午发布的工作意见中指出,就近入学强调实际居住,无法满足基本居住需求的房子一律不能作为入学资格条件。

另外,5月1日,义务教育入学平台将正式启用,5月8日至31日将完成小学和初中入学信息采集工作。

关注1

今天上午,法晚记者从北京市教委了解,今年的入学政策中明确提出单校划片和多校划片相结合的入学方式,在以往个别区域和学校参与多校划片招生基础上扩大参与多校划片的学校数量和比例,意在使更多学生参与分配优质教育资源机会,促进入学机会公平。

解读

多校划片不等同于“摇号入学”

什么是多校划片?与通俗意义上的“多校划片就是摇号入学”的社会看法不同,在北京市义务教育入学政策中,“多校划片”被作为优质教育资源机会公平分配的一种方式在发挥作用,其实质和操作方式是统筹2所及2所以上的学位资源(其中包括优质资源),根据个人需求和志愿进行统一公平分配。

据北京市教委相关负责人介绍,“多校划片”至少包含两层含义:一是保障片区内总学位的数量,确保每个孩子享有就近入学的权利,也即片区内每个适龄孩子都能够入学;二是确保每个孩子享受片区内优质资源的机会均等,确保每个孩子公平地就近入学,也即机会公平。

对北京家长来说,多校划片的提法并不陌生。记者梳理了解发现,单校划片和多校划片相结合的入学方式已被不少区在义务教育入学中采用,朝阳区明确将小升初的就近入学方式划分为“单校划片”和“多校划片”;丰台区则在幼升小和小升初都采用“单校划片”和“多校划片”的入学方式;东城区实施“多校划片”已有3年之久。

北京市教委相关负责人透露,北京市一直在探索幼升小阶段在单校划片的基础上实施多校划片的入学模式。今年在“多校划片”的实施力度上会进行“升级”:往年仅有个别片区、学校会实施多校划片,而今年参与多校划片的学校数量和区域都将大幅增加,其中包括西城、东城等热门区的热门校。

那么,如何确定“多校划片”实施的条件?市教委相关负责人称,2017年将加大对适龄儿童入学条件的联合审查力度,对完全符合学校单校划片条件的,政策不变;不完全符合、入学条件不完全具备,应当就近入学的,实施多校划片。未来,将根据房产、户籍、居住年限等因素,进一步加大多校划片的实施力度,具体办法由各区根据各区及各校实际情况具体制定。

关注2 就近入学强调实际居住

市教委相关负责人介绍,2017年将加大对入学条件联审力度,对完全符合学校单校划片入学要求的将实施单校划片;不完全符合学校单校划片入学的将实施多校划片。

在单校划片中,今年,北京市将强化部门联动审核,区教委将联合街道、公安、学校等相关部门共同审查入学资格。特别是针对实际居住地的审核,重点对过道房、车库房、空挂户等情况进行核查,凡不符合实际居住条件的,均不得作为入学资格条件。这也就意味着,从今年开始,所有的过道房将不能获得入学的资格。

解读 实际居住至少需一年以上

去年,一处西城区胡同里的几平米“杂物房”,因房产中介打着“实验二小学区房”的旗号而“身价大涨”;今年初,四合院里的一条过道也被挂牌出售,声称买家可以在此过道落户并获得附近小学的入学资格。

但自今年起,无法满足基本居住需求的房子一律不能作为入学资格条件。

据法晚记者走访,早在几年以前,史家小学、中关村一小、人大附小等热点学校就已经开始严格的“入户实际调查”,调查的重点就集中在入学学生及监护人是否在登记地实际居住以及居住多久。

据了解,这个时间最短的也要求至少一年以上。这些做法都在依法落实对“实际居住”的审核。

不仅在热点校,各热点区在每年入学对房产和实际居住的要求上也在逐年缩紧。“六年一学位”即“一套房6年内只能满足1个直系子女入学”成为热点城区的共同门槛;石景山区的学位限制年限甚至达到“九年一学位”。

北京市教委相关负责人介绍,以往在执行“就近入学”过程中,因为学位足够,只要满足户籍所在地的条件,也能保障入学资格。但如今,随着学位的渐渐饱和,对“实际居住”的要求和审核也会越发严格,买了房子而不去住已经不再可行。

关注3 入学年龄要求没有变化

此前,教育部办公厅印发了《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》。通知中提到,“就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。”对此,一些媒体解读为这是教育部的新规,或引发入学年龄截止日期的改动,并引起了社会的广泛讨论。

今天,根据2017年“幼升小”政策要求,凡年满6周岁也就是2011年8月31日以前出生的本市户籍适龄儿童必须参加人口采集进行免试入学。

解读 年满6周岁的适龄儿童方可入学

据了解,因为新学年开学是9月1日,因此小学入学年龄截止日期一般定为8月31日,按照“年满六周岁”的规定,8月31日以后出生的孩子就只能再等一年入学。

法晚记者根据公开资料发现,不少省份诸如上海、湖南都是以此时间为节点。

北京市三里河三小校长邢晓琰告诉记者,这样的节点在教学实践中是有一定科学性的,“尤其是在一年级时,年龄偏小的男孩往往容易注意力分散”。

记者了解到,从2014年开始,北京的义务教育入学首次启用入学平台,如果不足龄是没有办法进行注册登录的。

今年,根据“幼升小”政策,北京在入学年龄上没有改变。邢晓琰建议家长理性看待这一问题,要根据孩子实际的发育程度来判断是否适合入学,盲目的早入学对孩子并没有益处。

关注4

“非京籍”入学仍需五证

2016年10月,北京正式启用居住证政策,这对于非京籍适龄儿童入学来说带来的影响是居住证要求将细化。

根据政策,非本市户籍的适龄儿童少年,因父母或其他法定监护人在本市工作或居住的,需要接受义务教育的,今年依旧要提供“五证”。

其中,对居住证要求细化为,家长可提供北京市居住证或有效期内居住登记卡或有效期内的暂住证。其他需要父母或其他法定监护人持本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口薄、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明等相关材料。

解读

居住证制度过渡期内“三证”并存

据市教委相关负责人介绍,今年在非本市户籍适龄儿童少年入学上,继续坚持“五证”要求,由于今年9月30日前本市在居住证制度过渡期内,因此居住证、居住登记卡和暂住证三证并存,因居住登记卡申领条件等同暂住证,2017年把“五证”中原“在京暂住证”改为“北京市居住证(或有效期内居住登记卡或暂住证)”。

2017年义务教育阶段入学工作时间安排表

4月29日前 完成本市小学毕业生信息核对工作

5月1日起 开通义务教育入学服务平台入学政策宣传门户

5月8日至5月31日 完成小学和初中入学信息采集工作

5月8日至5月12日 区教委受理回户口所在区和到家庭实际居住地所在区初中入学申请、审核、登记工作

5月13日至5月23日 完成初中特长生招生工作

6月10日前 民办学校在小学和初中入学服务系统中完成跨区招生工作

6月17日至6月18日 小学审核入学相关材料

7月初 统一使用市级小升初派位系统进行派位

7月上旬 各小学和初中发放新生入学通知书

9月1日至9月15日 建立小学和初中新生学籍

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入学截止日期仍为8月31日

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