脱贫“上保险” 小康“少风险”

大河网 2017/4/17 7:53:00

本报记者杜君

合着春的节拍,一个令人振奋的消息在中原大地传开:兰考县如期脱贫了!

兰考能在我省率先甩掉贫困帽,离不开焦裕禄精神指引下,全县人民“敢教日月换新天”的斗争精神;离不开整合各方资源、动员各方力量,众志成城的钢铁意志。这其中,中原农险与兰考县合作首创的“扶贫+保险”整县推进的新模式,为贫困群众雪中送炭,更将为致富奔小康锦上添花。

雪中送炭脱贫路上零风险

2015年底的一场雪灾,导致兰考县大力扶持发展的鸭棚、蔬菜大棚等损失300多座。红庙镇管场村的致富带头人郭怀朝愁眉不展,他的70多座蘑菇大棚被雪压塌,50多万元打了水漂。

半年后,遭遇狂风骤雨,郭怀朝的大棚棚膜又损坏不少,他却不犯愁了,因为两天后就收到1.2万元的赔付款。“幸亏这回政府给俺上了保险!”他感慨。

郭怀朝所说的保险,是中原农业保险股份有限公司与兰考县政府共同启动的“脱贫路上零风险”扶贫开发项目。

兰考县是焦裕禄精神的发源地,是习近平总书记第二批党的群众路线教育实践活动联系点,2002年被确定为国家级贫困县。2014年5月,习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时,兰考县委、县政府作出“三年脱贫、七年小康”的庄重承诺。

扶贫开发,治本之策在因地制宜发展特色产业,让有劳动能力的贫困人口有活干,稳定脱贫。然而,发展产业就有风险,如何有效化解经营风险?同一道命题求解,中原农险与兰考县委、县政府的手握在一起:若将保险功能与扶贫开发相结合,不但可解决贫困农户因灾致贫、返贫问题,还能使其摆脱顾虑,激发主动创业脱贫的积极性。2016年3月,“脱贫路上零风险”扶贫开发项目启动。

依照协定,由兰考县政府扶贫基金投入近1000万元保费,中央、省、县财政补贴260余万元保费,中原农险为兰考所有贫困及脱贫不稳定人群提供一揽子风险保障和惠民服务,不但为小麦、玉米、花生、水稻、棉花、大豆六大农作物种植,温室、鸭棚等农业设施和农村住房上了保险,贫困群体和残疾人群体人身意外伤害也有了保障。

中原农险公司总裁姜华介绍,该项目覆盖兰考全县23275户贫困家庭77447人,大约可撬动高达84亿元的风险保障。

以保险手段为整县扶贫“上保险”,这在全国尚属首创。兰考县委书记蔡松涛表示:“给全县贫困户、脱贫不稳定人群、带动脱贫的龙头企业上保险,就是为了解除大家的后顾之忧。”

一年来,“扶贫+保险”的金融扶贫新模式,培育壮大了小微企业和新型农业经营主体,带动贫困家庭增收脱贫,为兰考脱贫提供了金融支撑。

锦上添花风险兜底奔小康

摘帽后,不少脱贫群众底子薄、抗风险能力差,仍面临因病、因灾返贫的风险。“农业生产中最需要保险的群体就是贫困人口。”河南农业大学教授赵翠萍表示,河南省贫困人口大多从事农业生产,为他们上保险,是让其“丰年能赚钱,灾年不受难”的最大托手。

事实上,中原农险为兰考贫困人口量身定制的综合保险方案,使解决脱贫路上“潜伏”的自然风险、意外事故等问题得到保障,基本做到了“风险兜底”,有效防止了因灾返贫、因病返贫等多重致贫因素。

此外,中原农险还通过建立“政府+中原农险+银行”模式,为兰考县农业合作社、扶贫龙头企业等提供贷款总额2亿元的农业贷款保证保险和企业财产险,有效解决了扶贫产业发展“融资难、融资贵”问题。

如何确保广大脱贫群众不返贫、少返贫、能致富?

中原农险董事长毕治军表示,“扶贫+保险”的长效保障优势还将继续彰显。中原农险将结合现有政策,与兰考县委、县政府进一步探索农村财产、产量保险以及农民收入等方面的保险业务,提高社会救助效率,将保险扶贫覆盖到贫困家庭生产生活的每一个角落,更高水平更大范围惠及全县农户,助推奔小康路上不拖后腿,不掉队。

“有‘脱贫路上零风险’做后盾,相信不会再出现贫困户因灾因病返贫!”城关乡何寨村党支部书记卞启龙信心满满的话,道出了广大兰考人民的心声。

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