自贸试验区这张“王牌”将这样打

四川日报 2017/4/2 7:29:00

4月1日,中国(四川)自由贸易试验区新闻发布会在成都举行。 本报记者 郝飞 摄

三区布局如何多向联动?相关负责人在新闻发布会上答疑解惑

发布厅

中国(四川)自由贸易试验区新闻发布会

发布人

罗强 成都市委副书记、市长

唐利民 省政府秘书长、新闻发言人

刘欣 省商务厅厅长

刘强 泸州市委副书记、市长

主持人

代光举 省委外宣办(省政府新闻办)副主任

四川自贸试验区由成都天府新区片区、成都青白江铁路港片区、川南临港片区组成。为何这样布局?三大片区会否对周边地区产生“虹吸效应”?自贸试验区建设如何处理好与已有国家级平台的关系?

……4月1日,中国(四川)自由贸易试验区新闻发布会上,记者提问犀利。

□本报记者 陈岩 曾小清

有机场有铁路有港口

三大片区布局有何深意

为什么选择分别有机场、铁路和港口的三大片区布局?

省政府秘书长、新闻发言人唐利民认为,三者协作,可形成“三栖立体开放”体系。“这一体系是内陆开放必备的,也是四川自贸试验区的独特优势。”成都天府新区片区重点发展方向包括临空经济,建设国际性航空枢纽;成都青白江铁路港片区重点发展国际商品集散转运、分拨展示、保税物流仓储等口岸服务业;川南临港片区重点发展航运物流、港口贸易等现代服务业。这种设置,有助于三个片区之间优势互补、错位发展,促进开放通道多式联运、无缝对接,加速构建中东西互济、海陆空统筹的对外经济走廊。

三大通道如何协调联动?省商务厅厅长刘欣表示,关键靠改革——一方面,创新口岸服务、通关报检、查验监管等方面的改革,加快建设电子口岸和国际贸易“单一窗口”;另一方面,强力推动川南临港开放口岸、航空货运基地、海关特殊监管区域、国检试验区等开放平台的专案申报争取。唐利民补充,在省内还将建立跨片区、跨部门、跨领域“协同互动”机制,形成三大片区联动协作、各个击破的格局。

成都市委副书记、市长罗强表示,要提升青白江铁路港片区的枢纽承载能力,包括加快场站建设、专用铁路建设,保税产品展示窗口等功能性平台,同时要增强口岸服务功能。加快构建“两港三网”口岸物流体系和国际贸易“单一窗口”。泸州市委副书记、市长刘强则特别介绍了川南临港片区的情况——泸州港目前已经实现了铁水联运、公水联运、江海联运多式联运,下一步在铁空多式联运方面还要发挥更大的作用,推动泸州港与青白江铁路港、双流航空枢纽无缝衔接,连接中欧班列,融入“蓉欧+”发展战略。

“三栖”联动起来,国际综合物流服务体系呼之欲出。唐利民表示,四川要依托双流航空枢纽、成都国际铁路港、川南临港口岸、成都中欧班列,构建内陆开放必备的空、铁、公、水联运的立体综合开放通道体系。通过开放通道多式联运、无缝对接、内外畅通,加快构建中东西互济、海陆空统筹的对外经济走廊,最终形成独具四川特色的与“一带一路”、孟中印缅经济走廊和长江经济带联通的综合物流服务体系。

对其他地区发展是阻碍还是带动

自贸试验区是否会产生“虹吸效应”

自贸试验区是否会产生“虹吸效应”?

“自贸试验区是引擎,不仅不会阻碍周边地区发展,还将带动全省发展。”唐利民表示,探索“3区+ N园”协同改革模式,加快形成以自贸试验区为引擎、成都经济区为龙头、川南经济区为支撑、五大经济区协同发展的格局。

刘欣进一步补充,“N园”是指下一步选取省内条件成熟的园区,适用自贸试验区的经验。不涉及中央授权的改革事项,将尽快在全省同步实施。

刘强以川南临港片区为例,下一步泸州港就将放大港口集聚优势效应,主动服务成都、攀西等经济区。

四川也将探索与周边地区产业合作新路径。唐利民表示,在省外,积极推动区域大市场、贸易大通关、口岸大合作、产业大协作,增强西部地区辐射带动能力,大力承接沿海发达地区产业转移,充分发挥四川在区域经济大格局中的地位和作用。

整场发布会上,“提升对欧经贸合作水平”的提法屡次出现。罗强表示,成都的两个片区将突出对欧开放特色,探索中医药、旅游、文化、研发、会展、全球维修等领域服务贸易双向开放、创新发展。

一个强调改革一个强调开放

与全创改革试验区是何关系

全面创新改革试验区、自贸试验区,一个强调改革,一个强调开放,四川这两大试验任务之间是什么关系?唐利民表示,开放与改革两张“王牌”要协同推进,相互促进。

罗强表示,成都将充分利用好全面创新改革试验区这块已有的金字招牌,深化“放管服”改革,持续推进政府职能转变,全面推行负面清单、权力清单和责任清单,大幅提升投资贸易便利化水平。

刘强也表示,将加快政府职能转变,推进商事制度、金融领域等各项改革,建设社会信用评价体系,创新人才吸引机制,推动产业、资本、人才集聚,全力营造良好营商环境。

刘欣补充,我省将探索建立自贸试验区与各类改革试验区联动建设机制,力争探索一批鲜活经验在全国复制推广。

唐利民认为,自贸试验区不仅要和全面创新改革试验区实现协同联动,放大单个“王牌”的效益,还要和攀西战略资源创新开发试验区、天府新区等重要的国家战略平台实现协同推进,让各大平台的效益成几何倍数放大。

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