深圳文锦渡检验检疫局推动“预申报+快速验放”通关新模式

央广网 2017/4/2 20:59:00

央广网深圳4月2日消息(记者杨振 通讯员贺海龙 赵晨)深圳文锦渡口岸跟香港仅一水之隔,临河相望,因与香港陆路交通便利,一直是深圳最重要的食品进境口岸。近年来随着国内消费需求增强,进口食品业务量节节攀升,目前,该口岸年均进口食品品种批达4.7万批。但口岸建成时间早,基础设施落后一直是掣肘口岸发展的“痛点”, 为提升通关效率,文锦渡局在风险分析的基础上,提出并实践了“预申报+快速验放”的模式,对检验监管流程实现了科学化再造,闯出了一条进口食品检验监管的新路子。

以流程再造为核心

文锦渡局货检三科是系统内有名的“三最”科室:成立最早,设立于1991年,是全国最早的进口食品专职科室;进口食品品种批最多,目前年进口品种批达4.7万批,为深圳地区之最;三是新标签量最大,年审核新标签4600余个。面对重重压力,深圳文锦渡局经过认真研判,决定以改造流程为突破口,将以往在现场完成全部查验流程和项目的模式,变更为提前预审、现场查验、后续监管的分项模式。检验监管的时间线和空间域都相应放大,直接打破了现场场地小、口岸拥堵的瓶颈。

“标签预审大大加快了现场的通关速度,也降低了我们的风险和成本,一些标签通过预审后需要整改的可以提前在境外就整改,省去了入境后后续监管的环节。”对于标签预审带来的便利,经常在文锦渡口岸跑食品业务的企业人员小张深有感触。

通过再造流程,文锦渡局大胆提出并真正实现了“双一承诺”:现场查验一小时放行,检验合格一个工作日出证。这些举措避免了陆路口岸货车积压堵塞,也有效降低了企业通关成本。

以合理配置为手段

进口食检业务流程通常涉及标签检验、现场查验、后续监管等多个环节,以往的作法是一人或两人负责整批货物全流程查验,工作效率偏低。文锦渡局根据从事食检工作人员特点和优势,一改“承包制”的老办法,将工作模式变更为多人分岗位、分流程、分风险点的配合式查验模式,规范并细化了各个岗位职责,确保不同环节高效率衔接。精分细作的模式极大地提升了各环节的查验质量和效率,也提升干部职工的业务能力和协作能力。

“虽然在运输角度上说,文锦渡口岸不是最便利的,但文锦渡局的服务却是最好的。比如有些产品由于不符合国家准入标准没有通过,检验检疫局第一时间反馈,我们也可以及时终止订单避免损失。”一位经常在文锦渡口岸跑业务的进口食品公司负责人说。

2016年文锦渡口岸进口食品不合格检出率在深圳口岸排名第一,退运或销毁不合格产品159品种批,其中现场查验环节退运或销毁批次占不合格产品的30%。严格的查验营造了公平、规范、稳定的通关环境。近年来,文锦渡口岸进口食品经营商、进口食品批次、货值始终在稳步增长。不仅如此,该局的高效服务赢得了企业认可,实现了连续多年企业零投诉。

以企业需求为导向

在进口食品查验窗口,报检员一边登记预约一边对笔者说:“上午标签加贴整改好了,现在就可以来预约下仓监管。审核合格后一个工作日就能出证,又不需要再提供整改标签的证据,比之前要简单快捷多了。”

“随时预审、随时报检、随时查验、随时预约下仓监管”,“四个随时”是文锦渡局为服务企业出台的又一项新政策。2016年共有4052批货物需要后续监管,监管任务重,货物存放分散,监管人力有限。在推动取消企业提供繁琐的标签整改合格证据资料之后,文锦渡局以风险管理为基础,以仓库为落脚点,结合企业信用管理出台了“四个随时”,将检验检疫部门监管的时间穿插于企业的进口流程中,不另外增加企业时间负担。

听企业所需,解企业所困。为更好帮扶企业,文锦渡局定期召开企业约谈会、政策宣贯会,积极听取企业经营中的困难和建议,及时向企业宣贯最新的食品安全相关法律法规及政策变化,为企业解决实际问题。在近几年开展的企业满意度调查中,进口食品企业满意度持续居于高位。“文锦渡局很好地解决了如何平衡进口食品严格把关和快速通关的问题,这种模式很好,值得总结和推广。”3月28日,质检总局吴清海副局长亲临文锦渡口岸,专题调研进口食检工作,对该局创新进口食品预申报快速验放模式取得的成效给予了充分肯定。

免责声明: 本文仅代表作者个人观点,与重庆微发布无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。

微信扫描二维码关注重庆微发布公众号

数据加载中... ...