工作专班推进 利益合理共享

贵州日报 2017/4/24 6:37:00

本报讯 (记者 罗石香)4月11日,丹寨县排调镇政府会议室,一场全产业链股份化养殖黑毛猪扶贫的座谈会,一口气开了4个小时。来自省、县、镇、村相关人员组成的“工作专班”以及龙头企业负责人讨论甚欢。

排调镇,一个2万余人、苗族人口占全镇人口90%以上的偏远乡镇,从县城到这里,40余公里山路弯弯绕绕,当地风景如画却缺乏产业支撑。

以省政府办公厅为队长单位的省派驻丹寨县同步驻村工作队通过调研,针对排调山多耕地少、基础设施滞后、农户参与度低、对接市场能力弱等问题,选准农户有意愿、产业有优势、容易组织推广的黑毛猪产业,提出成立省、县、镇、村和龙头企业参加的“五位一体”工作专班,探索全产业链股份化合作扶贫模式,针对黑毛猪生产、加工、销售各环节,提供全方位保姆式服务。

据调查,贵阳市场的“土猪”,每斤肉价在22元至28元之间。一头200斤的猪,从养殖到销售,纯利润大约在1200元左右,但农户获利仅300元左右,只约占总利润的22%,经销环节获利超过900元。在产业发展链条中,农户明显处于弱势。

不仅如此,传统的公司+农户模式,农户养的猪生病死亡、市场猪肉价格下跌带来的风险,全部要由农户来承担。

针对这些问题,经过反复论证,并与公司多次协商,排调镇产业扶贫决定试水“政府+公司+合作社+贫困户”全产业链股份化模式,即:政府投资建设标准养殖小区(小区建成后,资产归属于各村集体,各村集体再以圈舍资产与龙头企业组成股份公司),公司提供仔猪及粮食饲料,贫困户通过合作社自愿组织起来,负责按公司要求进行喂养,并按月领取劳务工资。猪出栏后,流通和销售环节的利润,公司、贫困户、合作社再按4:4:2比例分成。

这样,一头黑毛土猪从饲养到终端销售,贫困户总分成的比例可提高到50%左右。另外,由于工作专班还代表政府,负责帮助公司、合作社和农户完成市场开拓、积极争取相关部门支持等工作,疫病防治工作也由公司负责,农民养猪没有后顾之忧,积极性也大大提高。

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“全产业链股份化的扶贫模式,实际上是让龙头企业、农民合作社和贫困农户一起把‘蛋糕’做大,再一起合理‘分享’,最终实现龙头企业和贫困农户真正‘双赢’。”省派驻丹寨县驻村工作队队长、省政府研究室副主任傅强说,工作专班在其中发挥的作用,主要是促成龙头公司、合作社和农户“无缝对接”,真正成为一个利益共同体,从而提高产业发展的组织化程度,同时也提高产业在发展中抵御市场风险的能力。

记者在现场看到,丹寨俊建牧业开发有限公司作为排调镇这一新产业扶贫模式的具体实施企业,正紧锣密鼓开展工作。公司董事长潘林介绍,公司仔猪繁育等工作已在抓紧进行,就等着圈舍早日建成,送猪仔进圈了。

潘林说,“这种产业扶贫模式,虽然公司从每头猪身上分得的利润减少了,但由于猪的总出栏量增加,长远看,公司并不吃亏,因此这是一种真正可持续的公司+农户产业扶贫新模式。”

据了解,排调镇符合养猪条件的1000余贫困农户,均将全面参与。全镇17个行政村将建圈舍40个左右,每个点的养殖规模在500头左右,总共计划年出栏猪约2万头。农户平均24家作为一个整体,共同养殖,每6家农户编为一组,轮班饲养。

初步测算,参与养殖的贫困农户,获得的土地流转费、喂猪工资、种收青饲料收入、绩效奖励、再次分红等多项收入,预计每年户均在3万元左右,可以确保稳定脱贫。

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