武汉市对口帮扶郧西20年综述:江城深情耀边关

人民网 2017/4/24 12:37:00

武汉,一座富庶繁华的省会城市,郧西,一个贫穷边远的鄂西小县。一条奔流不息的汉江把省城大都会和边陲小县城连接在一起。1996年湖北省委、省政府决定由武汉市对口帮扶郧西开始。

20年来,湖北省委和武汉市委历任领导心系郧西,情系山区,先后到郧西实地考察,安排武汉市18个区和40多个市直单位对口帮扶郧西18个乡镇(场、区)。十堰市委,市政府也按照省委、省政府要求,不断加强武汉郧西对口帮扶的协调工作,派出大批工作队帮助郧西。

20年来,武汉市累计向郧西捐助资金1.2亿元,在基础设施、民生事业、智力支持、劳务输出、干部培训、经济协作等方面给予了郧西大力支持和帮助,帮扶项目300多个,让郧西15万人告别了贫困。

20年来,武汉不仅注重“输血”,更加注重“造血”,“武汉速度”“武汉精神”无时无刻不在指引和激励着郧西干部群众以武汉市为标杆和榜样,奋勇拼搏,砥砺前行。

输血:从基础设施开始

武汉离郧西很远,从郧西到武汉公路里程是492公里,去十堰坐动车到武汉,需要6个多小时。

武汉离郧西很近,去十堰武当山机场搭乘到武汉的飞机,只需要2小时。

但这些都只是地理上的距离。在郧西人民的心里,武汉和郧西是血肉相连的亲兄弟,时时刻刻都在一起,没有任何距离。

走武汉路,逛武汉街、喝武汉水……在郧西随处可见“武汉路”“武昌路”“江夏路”“江岸路”“硚口街”“开发区路”“洪山路”“东湖井”“江城友谊园”“东西湖路”…… 这些基础设施无不凝聚着江城人民对郧西人民的深情。

为了解决郧西人畜饮水困难问题,1999年开始,武汉扶持价值250万元的水泥,修建水窖6300口。同时协调市经协委、市计委、市人事局、市商委、江汉区、东西湖区、硚口区、汉阳区等单位相继筹集资金628万元,在全县12个乡镇援建水窖11610口,修引水渠2条,修复河堤7000多米,解决了6万郧西人和4万多牲畜的饮水难题。

为改变郧西人民行路难、出门难、通讯难、物流难,武汉市先后帮扶郧西新建桥梁5座、乡集镇道路12条,修建公路270公里,改造公路30公里,累计帮扶城建项目20多个。

1999年8月,武汉市交通委员会帮扶200多万元在夹河的黑虎村援建了大王沟公路大桥,被命名为“武汉桥”,同时武汉市城建委扶持140多万元改造修建的1600米的县城东二街,被命名为“武汉路”。在郧西城乡像这样高等级、高质量的“武汉桥”“武汉路”还有很多。

武汉市东湖新技术开发区捐资20万元,在郧西县城建起了“鄂陕边贸市场”,武汉市经济开发区帮扶郧西夹河修通夹河至陡岭子水库“开发区路”,武汉市江汉区为观音镇建起了“江汉集贸市场”改变了当时郧西城区及乡镇有市无场的状况。2010年,又建成了江城情友谊园,改善了城区人居环境。

不见炊烟起,但闻饭菜香。从2005年开始,武汉市每年援助郧西100余万元,把沼气池建设与改厕、改栏圈、改厨房结合起来,建设标准化沼气池4500口,让郧西农民告别了土柴灶做饭的历史。

每当郧西遭受自然灾害,武汉市总是慷慨伸出援手。1997年7月18日,郧西县城发生特大洪水灾害。武汉人民为郧西捐赠的100多万元物资,增强了郧西人民与洪涝灾害抗争的信心;2007年7月,郧西连续三次遭受特大暴雨灾害,武汉市捐款300多万元,帮助郧西灾民奋力重建家园。

造血:从扶智脱贫开始

从2003年起,武汉市专门设立“贫困生助学金”,每年支持60万元对被本科二批以上院校录取的应届高中毕业生和品学兼优的中学在读贫困生进行资助,发放助学金780万元,共资助4397名贫困学生。武汉市有关单位、江诗信等个人先后为郧西教育事业捐款捐物总计704万元,援建希望小学15所,救助贫困学生2000余名。武汉市卫生部门先后为郧西卫生事业的发展扶持物款100多万元,用于改善城乡农村医疗条件。武汉市文体局、市少儿图书馆、市群艺馆、市电影公司、武昌区等单位为郧西捐赠现金30多万元和图书、彩电、VCD、放映机、音响设备、体育健身器材、文化用品等繁荣了郧西城乡文化事业。

帮助郧西培育黄姜、蔬菜、畜牧、烟叶、林特等农业五大支柱产业和水电、医化、汽配、食品、建材等五大工业骨干产业,形成了一批在全国、全省有一定影响的特色产业基地。

特别是2012年以来,武汉市每年扶持40万元,用于扶持养殖大户和提升加工转化能力,共建年出栏3万只标准化马头羊养殖基地5个。2016年,全县出栏马头山羊28万只,产业收入达3.65亿元。郧西先后荣获“全国优质香料烟基地县”“杜仲之乡”“中国天河七夕文化之乡”“中国喜鹊之乡”“国家级卫生县城”“中国马头羊原产地”等称号。成功创建省级园林县城、汉江瀑布群国家森林公园、五龙河和大梁省级自然保护区。

帮助郧西新建乡镇垃圾填埋场7个、污水处理厂15个,治理无主尾矿库14个,实施土地整理8.31万亩,人工造林25万亩,封山育林27万亩。创建省级生态乡镇3个、生态村13个,市级生态乡镇9个、生态村92个,市级生态家园示范村20个,农村生活垃圾治理试点村10个。郧西上津镇刘家湾村、安家乡瓦房沟村、香口乡李师关村入选省级绿色乡村示范村。

通过21年对口帮扶,成功修建十漫高速公路,郧西城镇化率达到54%,新建和改造等级公路1000多公里,新修村村通公路里程1310公里。广电、移动网络通讯全覆盖,4M以上宽带入户率达21.3%,4G信号实现城区和乡镇集镇全覆盖。

换血:从解放思想开始

在对口帮扶中,武汉市把“武汉速度”“武汉精神”移植到郧西,让郧西人民解放思想、转变观念、创新思维。

数据显示,在帮扶郧西的21年里,武汉市纪委、市委组织部利用市委党校这块阵地,为郧西举办了党政干部培训班和企业管理人员培训班,培训政企干部和技术人员600多人。

武汉市委组织部、市委党校以“三免一补”(免培训费、住宿费、参观考察费、补学员生活费),为郧西开办12期领导干部培训班,共培训干部620名。郧西还选派46名干部到武汉市相关单位挂职。同时,武汉市选派一批得力干部指导郧西发展,康伟九、孟晖、胡立武、江红斌、祝方东、陈嶝、邱晓东、刘江、唐静波、范礼奎、瞿启文、李湛、李华、王学立等同志先后到郧西挂职,他们不仅为郧西经济社会发展出谋划策,还为郧西带来了发展经济的新理念、新思路。

双方党委政府、部门干部之间频繁的交流互访,让郧西的干部充分感受到武汉市强烈的创新意识、浓厚的创新氛围和顽强的创新精神。

为扩大郧西的知名度,武汉市委宣传部、市广播电视局、市电视局、市电视台、《长江日报》社等新闻单位,为郧西宣传事业提供电脑、伟真机、电视机、录像机、录音机现金等物款支持29.1万元,发挥媒体自身优势全方位、多层次宣传郧西人文环境、自然优势,让更多的人了解郧西,帮扶郧西,发展郧西。

当实体帮扶与理念帮扶的有机融合,当郧西的资源、生态、劳动力优势与武汉市理念、产业、市场优势相结合,收获了“1+1>2”的效果。2016年全县实现地区生产总值66.4亿元、财政收入5.01亿元、农村常住居民人均可支配收入8220元,分别是1995年的14倍、18倍、11倍。

从“输血”到“造血”,从“造血”到“换血”,是郧西人民思维的转变、理念的创新。郧西人民把对口帮扶转化为内生动力,从资源禀赋出发,以“五大发展理念”为统领,以精准扶贫精准脱贫为主战场,以生态文明、产业发展、城乡统筹为抓手,以“五美郧西”建设为重点,奋力把郧西建设成为“文化旅游强县·湖北西北门户”。

充分发挥生态、山水、七夕文化等优势资源效益,依托汉江黄金水道,推进汉江沿线河夹、观音、涧池、羊尾、夹河、景阳等乡镇开发,依托孤山水电站、夹河水电站建设,将羊尾、夹河打造成汉江生态经济带上的“水电城”;深入实施天河流域梯级开发,加快天河水生态修复、鲤鱼头电站、水石门水库建设进度,将天河口打造成名副其实的“小汉口”;依托上湖公路“一线穿珠”,带动金钱河流域六郎、槐树以及店子、关防、湖北口等乡镇发展,重塑“茶马古道”风韵,重振“天子渡口·古塞上津”。

以精准扶贫精准脱贫为统领,大力培植蔬菜、核桃、烟叶、蚕桑、野葡萄等农业特色产业和马头山头、秦巴黄牛等畜牧产业,使农业产业基地达到50多万亩,年出栏马头山头100万只。通过湖北第一“淘宝村”名片,把更多土特产品推入网络市场,形成独特的产业链条,打造“郧西符号”。依托武汉资金、技术、市场支撑,抢抓机遇推进天河创业园、电子科技园等工业园区建设,猛狮科技锂电池、LCD液晶显示触控屏等39个项目落户园区。

按中央要求2020年完成脱贫实现同步小康,14.45万贫困人口脱贫,84个贫困村“出列”,贫困县“摘帽”,全省县域经济工作排名比“十二五”末前进10位。实现地区生产总值110亿元,年均增长11.8%;财政收入10亿元,年均增长16.8%,其中地方一般公共预算收入7亿元,年均增长15.3%;全社会固定资产投资累计达1000亿元,年均增长28.3%;社会消费品零售总额80亿元,年均增长15.4%;城镇常住居民人均可支配收入34000元,年均增长10%;农村常住居民人均可支配收入12440元,年均增长10.7%;城镇化率达55%以上;森林覆盖率达54.01%以上;社会保险综合参保率达95%以上。努力把郧西建成人民幸福美、经济富庶美、城乡协调美、社会和谐美、人文厚重美的“文化旅游强县·湖北西北门户”。

“换血式”的扶贫样本,在武汉“先富帮后富、走共同富裕道路”的理念下,在郧西的实践中诞生,武汉对口郧西的扶贫模式正在鄂西边关开花结果,闪耀荆楚。

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