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江津网 2017/4/26 15:54:00

近日,国家发改委、科技部、工信部、国土资源部、国家开发银行等五部委联合印发了《关于支持首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设的通知》(以下简称《通知》),支持包括重庆环都市区在内的全国12个城市(经济区)建设产业转型升级示范区。这也是我国确定的首批产业转型升级示范区。

重庆环都市区产业转型升级示范区,包括长寿、涪陵、沙坪坝、江津、合川、铜梁、永川、荣昌等8区。

示范区将承担三大任务1.以改革创新降低制度性成本

以改革创新降低制度性成本,实现变道超车。

过去,老工业基地的优势集中在有一大批存量资产,经济发展新常态下推进示范区建设,更要凸显创新驱动,充分发挥已有的资源禀赋优势,利用信息技术改造存量资产、改造提升传统产业、整合提升产业链上下游、做优做强优势产业、加快培育新兴产业。并尽可能减少制度性交易成本,实现“变道超车”。

2.加快示范园区和重点园区建设

每个示范区在建设方案中均明确了2-4个示范园区和若干个重点园区,这些园区是示范区建设的重要支撑和抓手,更聚焦于点上的建设和微观的创新。

3.打造现代产业集群

各示范区建设要从本地实际出发,因地制宜、遵循规律,培育符合本地资源禀赋优势,比较优势突出,具有区域特点的特色产业集群,形成各具特色的产业转型升级路径,形成多业并举、多点支撑、多元发展的产业发展新格局。

示范区享受哪些政策红利

产业政策方面,有关部门拟支持示范区对接“中国制造2025”,规划建设制造业创新中心。创新政策方面,有关部门将支持示范区加快推进重大科技基础设施、高水平创新平台和科技成果转化平台。

金融政策方面,国家开发银行将加大对示范区重点项目建设的支持力度,在融资总量、授信准入、产业投资基金和企业债等方面予以倾斜。

土地政策方面,有关部门将支持将示范区所在城市纳入城镇低效用地再开发试点,鼓励有条件的城市开展工矿废弃地复垦和再利用,并支持示范园区发展规划、土地利用规划、城乡规划“三规合一”。

投资政策方面,国家发展改革委将在中央预算内投资设立专项资金支持示范区内的示范园区和重点园区建设,此外,城区老工业区、独立工矿区改造和东北振兴重大项目前期工作专项补助资金也将向示范区倾斜。

成为我国首批产业转型升级示范区,并不是件轻松的事儿,肩上担负着重要的使命,即为全国同类城市转型发展探索经验。据市发改委相关负责人介绍,《通知》明确要求重庆环都市区产业转型示范区:

重点探索通过特大城市内部产业梯度发展和资源合理配置促进产业转型升级的有效途径;

探索通过创新平台建设和吸引人才集聚培育新技术新产业新业态的有效途径;

探索加快电子信息、新一代信息技术、新材料、高端装备制造、新能源汽车等新兴产业发展的有效途径;

探索工业化和信息化融合发展、制造业和服务业融合发展的有效途径。

为此,重庆环都市区产业转型示范区建设将着力五大重点任务:

优化产业结构,构筑产业发展新高度;

推进融合发展,打造产业发展新模式;

完善基础设施,打造产业发展新平台;

深化改革创新,激发产业发展新动力;

坚持生态优先,贯彻绿色发展新理念。

“我们的目标是,到2020年,把示范区建成园区发展的排头兵,现代制造业的集聚区,经济新动力的策源地和绿色发展的展示区。”该负责人称,重庆是全国六大老工业基地之一,老工业基地振兴重担在肩,产业转型升级时不我待。重庆将抓住国家批复环都市区产业转型升级示范区的重大机遇,努力探索出一条内陆地区扩大开放、加快产业转型升级的新路径,形成可复制、可推广的新模式,为中西部地区产业转型升级提供引领和示范,为加快推动全国老工业基地振兴做出应有的贡献。

附:12个城市(经济区)建设首批产业转型升级示范区

辽宁中部(沈阳-鞍山-抚顺)

吉林中部(长春-吉林-松原)

内蒙古西部(包头-鄂尔多斯)

河北唐山

山西长治

山东淄博

安徽铜陵

湖北黄石

湖南中部(株洲-湘潭-娄底)

重庆环都市区

四川自贡

宁夏东北部(石嘴山-宁东)

(来源:江津发布@重庆微发布、重庆日报)

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