百姓冷暖系心头

市民政局 2017/4/26

孙家书房社区服务大厅社会救助窗口。

核心提示

万州的老百姓,生活安定而幸福。

因病致贫有医疗救助;老无所依有养老院可安置;无家可归有救助站可以收留;就连家长里短的纠纷,也有社区出面协调解决……这些,不过是万州民政工作的冰山一角。“事关民生无小事,百姓冷暖系心头。”是每一位民政人的真实想法;“撸起袖子加油干,事不过夜马上办。”是每一位民政人的执行宗旨;“强基础、创特色、争一流。”是每一位民政人的工作目标。在民政人看来,民政工作的核心就是保障民生,要始终从群众最关心、最直接、最现实的利益入手。

A

抓政策落实 完善社会救助体系

民政为民,民政爱民。

民政工作虽然平凡且琐碎,却是促进社会和谐稳定的重要保障。万州民政局局长陈知尧认为,要成为一名合格的民政人,就必须有“三特”精神,即要特别有爱心、特别能服务、特别能奉献。

今年,区民政局将狠抓政策落实,继续完善社会救助体系,强化扶贫攻坚,规范城乡救助,全面建立救急难工作制度,保障困难群众的基本生活;同时,加强养老服务建设体系,推进万州养老服务发展,夯实老龄事业基层基础;强化双拥优抚安置体系,推进军民深度融合发展,深化退役士兵的安置改革,启动新一轮“全国全市双拥模范城”创建工作,全面落实抚恤优待政策;此外,还将进一步规范社会事务管理体系,做好婚姻和收养登记,加强流浪乞讨人员救助管理。

陈知尧局长表示,万州区民政局将秉承走对路,扎实干的宗旨,低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,为推动万州民政事业作出新的更大的贡献。

现场特写

B

因病致贫 临时救助解民忧

4月13日,区民政局、沙河街道及沙河社区干部一行,来到冯春国家。当天阳光明媚,大家都换上了轻薄的春装,可冯春国依然用毛衣、绒睡衣将自己包裹得严严实实的,脸色泛着大病初愈后的苍白。记者看到,冯春国的家虽然简陋却十分干净整洁,客厅的电视柜上摆放着一些小药瓶,而卧室里却有着两张床和一张沙发,冯春国的妻子为了照顾丈夫和母亲,一家三口都挤在一个房间里。

命运无情,人间有情。当民政局一行人将12000元临时救助金交到冯春国夫妇手中时,两人激动得眼圈泛红,不停地表达感谢,并表示他们会坚强面对困难,勇敢渡过难关。

采访中,记者了解到,冯春国由于患有听力障碍,就业困难,只能在家照顾中风的老母亲,一家人就靠妻子在外打零工挣钱维持家庭,生活十分困难,一直接受民政救助。屋漏偏逢连夜雨,今年2月,冯春国被查出患有重疾,在多家医院接受治疗,医疗费经过报销后仍自付了56000元。现在冯春国虽出院回家,却无力再照顾家庭,妻子也无法外出工作,只得在家中照顾母亲和丈夫。没有了经济来源,一家人的生活更是举步维艰。

区民政局社会救助科副科长黄林忠介绍,对于类似于冯春国的困难家庭,他们实行的是三重救助。即平时生活困难实行低保金,患病时采取医疗救助,还有困难进行临时救助。“冯春国出院时,我们已给他实施了26000元的医疗救助,考虑到他自付费用较多,此次再给予了10000元医疗目录外的临时救助,同时,沙河街道按上限标准给他们一家发放了2000元临时救助。”

据统计,去年万州共累计实施临时救助11230户次1650.30万元,平均救助水平达1469.55元/户次;累计实施医疗救助(含资助参保)270390人次8205.34万元。今年,万州不仅扩大重特大疾病救助范围,增加了4大类17小类病种,还新增了对于因病致贫家庭或个人医保目录外的医疗费用(即“自付费用”)救助和帮扶,为更多困难群众提供有力保障。

综 述

C

社区民主协商 从“为民做主”到“让民做主”

早上九点,孙家书房社区便民服务中心办公大厅,办事的居民络绎不绝,大厅墙上那句“为群众办好事,让群众好办事”的标语显得格外耀眼。

“去年4月我们开始实施社区民主协商,只要是涉及百姓生活方面的问题都可以找我们。”社区党委书记王芬说,在这种方式下,老百姓有知情权,也更加配合,将从前的“为民做主”演变成“让民做主”。

孙家书房下街67号居民楼沼气池堵塞,恶臭难闻。了解情况后,孙家书房社区立即进行民主协商,召集群众代表、楼栋长、退休老党员等商量对策,形成一致意见后,在楼院张贴确定解决方案和所需费用通知。他们找居民收取了相关费用后,便请来专业师傅整修沼气池,进行除渣,疏通管道。类似这样的事情还有很多,据统计,自开始实行社区协商以来,孙家书房社区便民服务中心成功解决邻里纠纷6起,协调处理沼气池和下水道22起,申请大修基金2处。

民主协商是发扬基层民主、化解社会矛盾的有效手段。据了解,去年万州已选择部分村和社区开展协商试点,积极探索城乡社区协商的基本模式。今年将进一步扩大试点覆盖面,总结和积累协商试点经验,力争到2020年,基本实现城乡社区协商全覆盖。

医养结合

让百姓老有所“医”,老有所养

按摩、拔罐、药熨……在万州区怡欣养老院一楼保健处,记者看到,穿着白大褂的万州正和医院院长王军和他的同事们,正忙得不亦乐乎,门口的床位旁边,83岁高龄的王新长老人正在做颈部牵引。老人告诉记者,为了不影响儿女工作,他和老伴选择在养老院度过晚年,已经在养老院住了一年多了。“这里不仅人多热闹,家具家电生活配套设施齐全,什么事情都不用自己操心,最重要的是,有个什么伤风感冒、腰酸背痛不出院就可以得到治疗,真的很方便。”

“我们积极探索医养结合的新型养老模式,使老年人足不出户便可享受到便捷的医疗服务,实现社会资源利用的最大化。”怡欣养老院院长张成林介绍,怡欣养老院是万州首家医疗、集体式养老相结合的标准化养老机构,建筑面积上万平方米,可满足各种经济条件的老人的需要。

据了解,医养结合主要注重养老服务与医疗服务的兼得性,注重老年生活保障需求中“养”与“医”的结合,其优势在于整合医疗和养老两方面的资源,提供持续性的老年照顾服务,通过对失能及半失能老人安排专业的护理员给予生活照料、心理护理及康复指导,可实现老人医疗、护理、养老、康复全程无缝衔接,能够满足未来高龄、失能、空巢、患病老人的多重生活料理需求。

截至目前,万州已有6所医养结合养老机构。下一步,区民政局将积极引入社会资本,大力发展医养结合养老机构,开设疾病康复疗养、健康益寿养生等项目,为老人提供良好康复治疗、养生、养老休闲的服务。

创建双拥

解决退役军人的“后顾之忧”

去年7月29日,万州第三次荣膺“全国双拥模范城”称号。

近年来,万州的双拥工作不断取得可喜成绩并非偶然,这与区民政局坚持以科学发展观为指导,立足民政本质,紧密结合实际,扎实开展双拥共建活动,有力促进国防与军队建设融合发展是分不开的。

去年,万州共投入120余万元推进完成“三个一”双拥工程建设。投入1500万元对红溪沟战备码头进行改扩建;投入8162.5万元解决驻万部队营房改造、训练场、快速出警通道、终端设备建设、添置训练设施等难点问题20余个,无偿划拨土地及营房80余亩。

同时,为了保障优待优惠落实到实处,区民政各部门密切配合,共同做好军队转业干部安置、退役士兵安置、随军家属就业安置、随军家属未就业困难生活补贴、军人子女教育优待等工作,努力解除官兵的后顾之忧。据了解,去年万州接收安置团职及以下军转干部17人,接收退役士兵400多人,安置随军家属2人,协调解决官兵子女入学入托28人。同时,还投入200多万元对当年退役士兵进行了就业短期培训,80%的退役士兵参训,参训合格率为100%。投入285.5万元指导扶持65名退役军人创业,带动就业510人。

目前,万州正在积极启动第四轮“全国双拥模范城”创建工作。

工作亮点

一图读懂

“低保兜底”“医疗救助扶持”成效明显,社会救助取得新成效

夯实“12349”居家养老信息服务基础,老龄服务体系建设更加完善

以创建新一轮全国“双拥模范城”为契机,双拥优抚安置再上新台阶

圆满完成村(居)民委员会换届选举,基层社会治理深入推进;

以全力推进区殡仪馆迁建为重点,社会事务管理上新台阶;

工作路子

完善社会救助体系,保障困难群众基本生活;

加强养老服务体系建设,推动社会福利事业稳步发展;

创新基层社会治理体系,提升民政公共服务职能;

强化双拥优抚安置体系,推进军民深度融合发展;

规范社会事务管理体系,提高为民服务质量。

记者手记

采访中记者看到,无论是在农家小院的临时救助,还是养老院的其乐融融,乃至居委会中的生活琐事……民政人都体现出他们足够的耐心和细心,以实际行动做到了“解民困,思民忧,急民难,办民需”,为群众保驾护航。

民政人的付出,让百姓获得足够的安全感,成为困难群众的坚实后盾——或许,这正是所有民政人最想得到的回报吧。

记者 谭林丽/文 何 忠/图

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