重庆市北碚区建设三个平台 壮大社区社工队伍

市民政局 2017/4/26

本报记者 李标洪

为进一步加强社区社会治理水平,建立一支专业化、职业化、本土化的社区社会工作人才队伍,近年来,重庆市北碚区推动社区社会工作人才教育培训、事业实践和制度保障三个平台建设,初步实现“人才队伍壮大、人才活力激发、专业服务提升”的目标。

三位一体专业培训

建设社区社工人才教育培训平台

强化社区社会工作人才专业知识培训,是提升素质的基础。北碚区以西南大学社会工作专业师资力量为技术支持,建立社区社会工作人才教育培训基地。

社会工作实务培训。主要针对全区考取社会工作职业资格证的社区专职工作者、社区社会组织带头人,每年举办1-2期社会工作实务能力培训班,通过讲座、论坛、交流等方式,提升社工操作实务。2016年,分2批组织120余名社会工作专业人才和50名社区社会组织、志愿者队伍带头人参加了实务培训。

考前公益培训。开展全国社会工作者职业资格考试考前公益培训,结合考试内容,对当前社区工作的一些实务性知识和考试方法进行重点备考。

实践基地现场培训。设立“社会工作专业实践基地管理中心”,选取旧城居民集中区、农转城集中区等5个具有典型代表性的社区,建立“社工人才实践锻炼培训基地”。通过校地实践基地共享、实践导师共享、实践资源共享,激发平台教育实践作用,为社区工作者和社工专业学生提升专业素质搭建平台。近2年来,有近5000余人次志愿者和专业师生到实践基地参加社区服务,并通过专业力量指导本土社区工作者开展专业化社会服务80余次。

三方共助项目发展

建设社区社工人才事业发展平台

北碚区选择15个社区实施“社区社会工作室”项目,鼓励引导社工人才参加社会事业建设,将理论应用于实践。采取“专业社工+志愿者+社工督导”的方式,由本社区专业社工(取得全国助理社会工作师资格以上的社区专职干部)负责实施项目,由招募的志愿者队伍落实具体责任事项,由西南大学督导专家定期督导、评估,通过三方力量共同助推,按照“123456”社区社会工作室发展规划,共建事业发展平台。

“123456”社区社会工作室发展规划,具体包括:“1”,通过开展社区社会工作室项目,培养和建立一支专业社会工作者队伍;“2”,区民政局和西南大学文化与社会发展学院两个合作单位共同助推;“3”,专职社工、志愿者队伍和督导3股力量联动;“4”,每个社工室围绕服务内容,每年至少进行4例个案,组织4次小组活动,开展4次社区活动,进行不少于100人次的4次社区探访;“5”,给予每个社区社会工作室至少5万元工作经费;“6”,根据各社区特点,重点在老年人服务、青少年教育、社区矫正、社会组织培养、公租房社区融合、棚户区社区发展6个方面开展专业服务。

三大制度设计

建设社区社工人才制度保障平台

完善的人才制度是社区社会工作人才成长的内在保障,是促进人才发展的内在动力。北碚区从“减负、激励、扶持”三方面加强制度建设,积极打造社区人才成长保障平台。

建立减负制度。出台《北碚区关于切实减轻村(社区)工作负担、强化基层组织服务功能的实施意见》和《北碚区村(社区)承担公共事务目录》,建立北碚区村(社区)事务准入制度。通过清理减负,城乡社区目前只承担83项事项,涉及12个部门42项事务不再由社区承担,为实行村(居)民自治,更好地开展专业化服务奠定基础。

建立激励制度。出台《北碚区社会工作人才激励办法(试行)》,计划对考取全国社会工作师、助理社会工作师职业资格的人员分别给予2000元、1000元的一次性奖励,报销考试相关费用。对村(社区)中取得职业资格的人员每月给予不同等级的职业补贴,以激励更多的村(社区)工作者参加职业资格考试,壮大社区社会工作专业人才队伍。

建立扶持制度。通过扶持孵化民办社工服务机构,助推社区社会工作者向职业化发展。一方面,加强政府主导,优化服务机构成长环境,由区民政局担任业务主管单位,研究制定激励培养社区社会组织的扶持政策,鼓励更多社区工作者参与专业社会服务;另一方面,通过高校参与,提升社会服务机构专业化水平,鼓励和支持西南大学社会工作专业力量创办公益社工服务机构,通过承接政府外包项目,吸引社会工作专业人才参与社区建设。目前,全区已成立公益、慈善、社会服务类社会组织40余个,社工机构和社会组织的兴起,为广大社工人才提供了展示、成长平台,吸引了更多专业人才走上社会工作者岗位。

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