大国持续争夺太空、网空和北极等“全球公域”

解放军报 2017/4/5 17:07:14

当世界的重心转向亚太时,大国博弈的重点也随之转变,斗争领域也在从传统的地缘层面向太空、网空等新领域延伸——

军事博弈看大国

■肖铁峰

编者按 伴随新年钟声的敲响,不平静的2014年已离我们而去。过去的一年里,大国博弈日益激烈、地区危机频繁发生、世界经济加剧动荡。展望2015年,国际社会面临的复杂性、多变性和不确定性依然突出,“大乱不起、小乱不止,大战不打、小战不断”的基本局势可能依旧延续。

近年来,全球主要国家为争夺战略优势展开激烈竞夺。2015年,美、俄、日、印等国将在着力解决国内政经问题的同时,继续奉行“强硬中带柔软”的对外政策,不断增强国家的战略主动权。

第一,战略关注点继续向亚太转移。美国2014年版《四年防务评估报告》认为,美国的战略要务和利益将越来越多的来自亚太地区。美将继续实施“亚太再平衡”战略,以东亚为主要战略方向,重新调整兵力部署,强化军事存在,通过采取预防、威慑和战胜等方式,加大对新兴大国的防范、制衡与牵制力度。俄罗斯将高调宣示其亚太属性,积极推动“东进”。俄军将继续强化其在东部地区的军力部署,增强太平洋舰队力量建设,在北方四岛等问题上采取强硬立场,争夺地区事务主导权,并夯实东部战略方向作战准备,重点应对不断加大的美日海空威胁及东北亚可能出现的突发事件。日本2014年版《防卫白皮书》明确将“中国军事现代化、军事行动活跃化”列为影响日本国家安全的新威胁。日本将继续强化日美同盟,加快防卫重心向西南方向转移,加强“区域控制”能力,加大对所谓“周边事态”的干预力度。

第二,加强准备打赢高端低烈度战争。美国着眼安全环境变迁和自身实力下滑,不再提“同时打赢两场战争”,而是强调打赢一场战争、慑止一场战争。美将继续开发“混合战争”和“空海一体战”概念,在战争准备上侧重应对局部有限战争和低烈度武装冲突。俄军认为,当前主要任务不再是在世界范围内打大仗,而是重点应对周边发生的中小规模、中低强度的局部战争或武装冲突。2015年,俄将继续在主要战略方向上,保持和发展战略遏制力量和战备能力。日本强调对“周边事态”和全球危机的预防和干预能力,将继续构建“综合机动防卫力量”,加速实现“军事正常化”。日本和周边国家在岛屿归属和海洋权益问题上的对立恐将长期化、复杂化、尖锐化。

第三,持续争夺太空、网空和北极等“全球公域”。美国认为,太空和网空是与陆、海、空并列的“行动领域”,并且制定《北极地区国家战略》《国防部北极战略》等纲领性文件,加大对北极的谋划力度。2015年,美将继续把“先发制人”原则纳入太空、网空攻防战略,进一步夯实太空、网空作战能力,同时加强美在北极地区的军事存在。俄罗斯将网空和太空能力建设作为战争准备的重点,并新设联合战略司令部加强对北极地区的争控力度。俄将继续开发网络攻防武器,不断部署导航卫星,择机试射新型洲际导弹,提高俄在网空、太空的作战优势。同时,俄将进一步巩固和增强其在北极地区的传统优势。日本也强调网空、太空在作战中的重要性,新建了“网络空间防卫队”,并且多次发射军事侦察卫星,增强了情报搜集、分析能力。日本将继续强化对网空、太空的人财物投入。同时,日本已成为北极理事会正式观察员国,今后将继续研判北极航线可行性问题和北冰洋军事化问题,有可能把北极事务纳入美日同盟共同磋商范围。

(《解放军报》2015年1月4日08版)

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