105家中央部门同日“晒预算” 最高法首次“晒单”

北京晚报 2017/4/8 16:09:00

各项重点任务如何安排资金、工资福利开支多少、“三公”经费是否逆增……公众关心的中央部门花钱那些事都能在昨天集中向社会公开的2017年中央部门预算中找到答案了。

7日一早,财政部率先对外公开其2017年部门预算,拉开了2017年中央部门预算公开的大幕,这也是中央部门连续第八年推进部门预算公开。与去年相比,今年中央部门公开预算时间提前了8天。

首次设专栏集中公开

记者从财政部了解到,今年中央部门公开内容会更细化,中央部门除继续在本部门门户网站公开预算外,还将首次在财政部门户网站建立的“中央预决算公开平台”和中国政府网专门栏目中集中公开,便于公众查阅和监督。

据悉,除法定涉密信息外,今年一般公共预算支出公开到支出功能分类最底级的项级科目,其中一般公共预算基本支出进一步公开到经济分类最底级的款级科目,亮出工资福利具体细账。“三公”经费仍按“因公出国(境)费”“公务用车购置及运行费”“公务接待费”公开,并同时列出2016年预算数、2016年预算执行数和2017年预算数方便对比。如财政部,2017年预算安排“三公”经费6067.87万元,比去年预算执行数6146.48万元少了78.61万元,主要是压减了公务接待费。

此外,为便于社会公众理解,各部门在公开预算报表的同时,还采用文字、图例等对报表内容进行解释说明,并对机关运行经费情况、政府采购情况、国有资产占有使用情况、预算绩效情况等重要事项进行了说明。

最高法首次公开预算

2015年春天,100家中央部门集中“晒”预算。2016年增至102家,2017年增至105家。公开力度持续增大,正是打造“阳光财政”的体现。

7878.55万元和7718.55万元,分别是全国老龄工作委员会办公室2017年的收入预算和支出预算,这也是全国老龄办首次向社会晒出“账单”。今年新增的预算公开部门还包括最高人民法院和中央社会主义学院,公开力度进一步加大。

重点项目首次“阳光化”

260.1亿元,是今年财政核定的国家重点研发计划的总预算,将主要用于支撑引领现代农业发展等8个方面的重点研发任务。这一重点项目的相关信息,由科技部在部门预算中一齐公布。

今年是中央部门首次公开重点项目情况,科技部、教育部、环保部等10个部门于今日首次向社会公开了10个重点项目的项目文本等信息。

“此举有利于进一步细化预算公开内容,增强部门预算透明度,加大人大监督和社会监督的力度。”该负责人说。

除了国家重点研发计划之外,此次公开的重点项目还包括了教育部高层次人才计划专项经费项目、环保部大气水土壤污染防治行动计划实施管理项目等。

“公开的重点项目情况中包含项目概述、立项依据、实施主体、实施方案、实施周期、年度预算安排等。”该负责人说,下一步,财政部将继续推动部门公开重点项目,扩大公开重点项目的部门范围,增加公开的重点项目数量。

晒绩效倒逼提高花钱效率

值得注意的是,上述10个部门在公开10个重点项目情况时,同步公开了项目支出绩效目标。

“今年的政府工作报告强调,要深入推进政府预决算公开,提高资金使用效益,每一笔钱都要花在明处、用出实效。此举是落实政府工作报告的一项重要措施。”该负责人表示。

具体来看,公开的绩效目标包括:项目年度绩效目标,量化的绩效指标,如产出的数量、质量、时效、成本指标,经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响等效益指标,以及服务对象满意度指标,以促进社会监督。

以大气水土壤污染防治行动计划实施管理项目为例,其2017年的绩效目标包括加强大气污染防治、建立全国大气污染物排放清单和数据共享平台、建立机动车环保达标和相关检验机构的常态化监管机制、建立淘汰黄标车信息数据库等。

该负责人说,一方面有助于提高资金使用效益,推动中央政策落实“不跑偏、不走样”;另一方面也有助于提高资金使用的透明度,更好地反映部门履职能力,提高政府的公信力。

此外,此举有利于年度预算执行完毕后,资金使用单位开展绩效自评,也有利于财政部和相关中央部门开展绩效再评价,促进部门完善政策、健全管理,改进预算编制办法。据新华社

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