施工求监管却无人管 群众被称“敌特分子”

华商报 2017/4/9 7:05:00

参加问政的15个相关部门领导

1、碑林区区长:卢光文

2、临潼区区长:刘三民

3、曲江新区管委会主任:姚立军

4、市建委主任:苗宝明

5、市城改办主任:张钢胜

6、公安未央分局政委:马惠民

7、莲湖区国家税务局局长:田津院

8、莲湖区地税局局长:高峰

9、市出租车管理处处长:穆黎春

10、市国土资源局临潼分局局长:赵建文

11、未央区信访局局长:段淑娟

12、曲江大明宫保护办城改办主任:王俊武

13、曲江大明宫保护办建设局局长:赖国斌

14、莲湖区政务服务中心主任:李小军

15、碑林区文艺路街道办事处副主任:程薇

电视问政观察员

陕西行政学院工商管理系主任

管理学教授 苏源泉

浙江省委党校法治政府研究所所长

法学博士 王晓杰教授

“浙江是要让市民零跑腿,网上提交资料审核办好证照快递寄给市民。”4月8日,2017年第四期《问政时刻》开播,聚焦西安行政效能建设中存在的问题,向企业和群众频频吐槽的痼疾和新衙门作风开刀,揭丑亮短,以减少审批事项,简化办事程序,让群众最多跑一次,真正当好五星级服务员。

在本期问政中,来自浙江的观察员多次讲述浙江经验,连连发问,给观众留下深刻印象。

西安市副市长方光华、市人大代表、市政协委员、纪检检察监督员,各区县、开发区以及市民代表共计360人在观众席上观看直播。本期西安15个相关部门领导接受现场问政,向市民解惑,并承诺具体落实措施,打好这场“行政效能革命”攻坚战。

节目一开始,对于上期民政部门存在的4个方面21个问题进行了回顾,周至县蓝田县等存在的单个问题都得到了解决,同时也处理了相关工作人员,所有问题全部办结。截至记者发稿时,全市民政系统共追责39人,其中撤职、党内严重警告、党内警告各1人,诫勉谈话11人,书面检查10人。热线电话和网络平台反映的问题,由各区县主动对接,截至3月16日,也已全部办结。

现场投票“你有没有遇到过办事难的经历”,有办事难经历的占比77.27%。

1234下一页尾 页问题一:办独生子女证白跑好几趟

记者以办理独生子女证为由,先后拨打了文艺路街办电话,来到友谊社区填表,却被要求用红底照片,提供男方婚育证明等,相关办证细节要求不统一。市民王女士办证过程更加坎坷,跑了几趟去河北开证明,手续问题解决了,但电脑查询却“多了个儿子”,这样的情况让现场观众哄堂大笑,在独生子女证问题上,让群众最多跑一次真的那么难吗?

碑林区文艺路街办副主任程薇:工作人员服务水平和能力离五星级服务员的要求差得很远,友谊社区办理独生子女证,社区工作人员对办理独生子女证要素、政策掌握不清楚,业务水平有待提高。照片是蓝底还是红底,没有明确要求,下一步要加大培训,提高服务水平。

观察员浙江省委党校法学博士王晓杰:浙江的做法是让市民零跑腿,市民上网提交资料,完成后办理部门会发快递把证照寄给群众。

“浙江做法”得到现场观众的掌声。

问题二:创业去办税 能否跑一次

创业者小黄面临到国税、地税多个部门跑、办事难的遭遇,地税还算顺利,国税系统网络却出了问题,不知道什么时候能好,让工作人员再次尝试后,网络虽通了,但还是难办成。一整天过去了,小黄的手续还没办完,办理领取发票还得改天再去一趟。政务大厅的窗口跟国税、地税系统是打通的,为什么不能让数据多跑路,群众少跑腿呢?

莲湖区国税局局长田津院表示:视频中确实存在工作不足的地方,目前办事窗口主要办理税务登记的事项,下一步要进行整合,让群众最多跑一次。主持人追问要用多久进行整合,田局长回答,抓紧时间,不会让大家等太久,流程设计方面,加强一人一机双系统的操作,他的回答引发现场观众哄笑。

首 页上一页1234下一页尾 页问题三:讨要投资款 还要跑几次

短片中为了讨要在临潼区的2000万投资款,浙江商人黄先生近来反复在浙江和西安之间飞了十五六趟。最近一次来临潼,其中1500万元总算有了个还款的口头承诺,但剩余的480多万还是没有着落,自己还需要在浙江和临潼之间往返多少次,他也不确定,不过能确定的是,肯定不是最后一次。

临潼区区长刘三民表示,这个是2011年招商项目,由于后期调整用地规划,给企业造成了损失,向黄先生说声抱歉,如果企业还想继续在临潼投资,我们还欢迎,回答引来现场观众哄笑。

观察员浙江省委党校法学博士王晓杰连发四问:第一,投资款不还是不是违法行为?第二,为什么明明可以解决的问题要拖成违法?第三,这仅仅是没有“最多跑一次”的情况吗?第四,媒体已经曝光了多次政府的老赖行为,奉劝临潼区领导,该退款退款,该补偿补偿。

情系群众鱼得水,背离群众树断根。王晓杰介绍说,浙江“最多跑一次”改革力度非常大,推行“三个一”:企业办事最多跑一次,办结最多一个工作日,现场最多等一个小时。

节目现场,江西商人提问:看到黄先生的遭遇很后怕,陕西省委常委、西安市委书记王永康提到特事特办上门服务,临潼区刘三民区长你做到了吗?这2000万什么时候还,刘三民表示,5月底可以退还回去。

问题四:施工求监管 咋还要以罚代管

短片中,房地产开发的吴先生很苦恼,他正在施工的振华路棚改项目希望请相关政府部门来监管施工质量,但城改和建设部门始终推来推去。吴先生找到大明宫保护办的建设局和城改办,都称不归自己管。最终城改办工作人员说出了无人监管的症结所在,原来是城改办和建设局对于该项目的质量监管没有明确划分,一个项目在两个部门被推来推去,吴先生还被建议解决问题的出路就是先建后罚,以罚代管。到底属于哪个部门管呢?曲江大明宫保护办城改办主任王俊武表示,属于建设部门。曲江大明宫保护办建设局局长赖国斌表示,属于城改项目,前期手续没有办完,暂时不能办理。

曲江管委会姚立军表态,短片出现的问题,是责任担当不够,作为职能部门,我们不能推,要共同商量这个问题,要想办法解决。

市建委主任苗宝明认为,监管主体是大明宫管委会及其下属部门,质量监管问题出现推诿,说明投资发展环境有问题,包括建委在内的相关部门积极主动服务群众的意识不行。

曲江新区管委会主任姚立军表示,项目两个土地手续没有办理完毕,在投资项目出现手续不完善的情况,作为政府要提高效能革命,他承诺15天内办完所有手续。

问题五:莫让群众跑一次伤一次

市民到谭家派出所办理“异地补办身份证”业务,派出所要求居住证户口本缺一不可。公安未央分局相关负责人表示,带着居住证办理就可以了。

而位于三桥的出租汽车管理中心,在投诉中心门口,进门必须有保安刷卡。保安没在,没人开门,办事市民只能等,而且已经到了上班时间,里面的工作人员却正在用手机上淘宝。在未央区信访中心,负责接待的工作人员,竟然把信访群众叫“敌特分子”。

暗访现场问答环节结束,现场观众对被问政单位进行了满意度投票,满意度53.85%,不满意度46.15% 华商报记者雷婧

现场细节

未央区信访局局长回答

现场观众连喊三次“不满意”

工作人员现场办公玩宠物狗,独生子女登记记录出现“假儿子”让观众震惊……在昨晚的电视问政中,基层工作人员办事态度差、效率低,在短片中被频频曝光,办事群众遭遇多跑路、办事难,15位被问政单位的领导因基层工作人员表现差在现场对市民道歉。

其中,在未央区信访局视频片段中,工作人员将上访群众当做“敌特分子”,现场媒体代表提问,“信访局是党、政府和群众的纽带,但是短片中并没有尽职尽责地帮群众解决问题。如果您需要解决问题的时候,群众也像你们的态度一样,你们作何感想?”

未央区信访局局长段淑娟“机械”地介绍起信访流程,观众席中有群众连喊三次:“不满意!”

市民代表王志说:“未央区信访局工作人员的态度,完全把人民群众置于对立面,不仅这种办事态度让我不满,未央区信访局局长在问政中的答复,也让我很不满,态度太敷衍。”

“信访局本来应该是群众最亲密的部门,结果把群众叫‘敌特分子’,我听了很难受,而且希望政府部门真的能够放下身段。”现场一位观众说,华商报记者随机采访几位市民代表,均表示对未央区信访局的问政答复“最不满”,一位女士说:“群众又不是洪水猛兽,为什么要人为地把群众阻隔在政府之外?”

和信访局一样,西安市出租汽车管理处的门禁制度,也让现场观众不满意。视频中,位于西安市三桥的出租汽车管理中心,办事群众进门必须有保安刷卡,上班时间投诉受理科的工作人员正在用手机上淘宝,看到这,被问政单位的负责人在台上也忍不住笑了……

而在昨晚各部门领导的表态中,针对西安市北关振华路棚户区拆迁改造的问题,曲江新区管委会主任姚立军承诺在投资项目出现手续不完善的情况,要在15日内把所有手续办完。现场不少观众认为,在众多表态中,姚立军的“15日的承诺”是相对具体的,体现了担当。华商报记者任娇

首 页上一页1234下一页尾 页市民代表打断区长回答

“直接说有还是没有”

有市民代表问碑林区区长卢光文,独生子女证办理在不在只让群众跑一次的清单里?卢光文正在回答,市民代表径直打断回答,“直接说有还是没有”。

卢光文面对市民连番提问,专门解释了分批次公布清单情况,第一批暂时没有,第二批即将公布。

75岁拆迁户问:搬迁三年还是大坑 什么时候能回家

75岁振华路拆迁户现场提问,当初响应政府号召,一个月内把房子交完了,已经搬迁3年了,现场仍然还是个坑,什么时候能搬回家?

曲江新区管委会主任姚立军表示:建设是企业行为,政府部门一定想办法推进速度,做好建设工作。

“莲湖地税为啥经常断网”

莲湖区地税局局长高峰回答市民代表提问表示,网络拥堵不给力,向纳税人真诚说一句抱歉,因为网络原因跑第二趟确实不应该,正在对网络提速进行升级。华商报记者雷婧

专家点评

陕西行政学院苏源泉教授:

一张小小证件照 咋就变成拦路虎

“感觉群众跑路多、办事难,独生子女证是比较突出的问题,表面上看是小事情,但是却折射出我们工作人员行政效能确实有问题,法律意识也不够,有些部门在自己图方便的基础上,设立各种政策,是对法律的蔑视。”陕西行政学院工商管理系主任苏源泉教授点评,“仅仅是一张小小的证件照片,咋就变成了群众办事的拦路虎。”

苏源泉说:“政府办事部门应该明确三个问题,就是政策执行的合法性、服务性和目的的正确性,不能为了自己的便利来否定法规,这应该引起高度重视。”

针对出租车管理中心办事大厅门口人为设置门禁的做法,苏源泉教授反问:“行政许可法有便民服务这一项,你们连门都不让群众进了,这怎么解释呢?”而被问政单位负责人回答,尽快解决,但没有明确解决问题的时间。

华商报记者任娇

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编辑: 谭文婷

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