开州区出台管理实施办法 对农村产权流转进行规范

开州日报 2017/5/10 13:42:00

本报讯(记者 向萍)近日,区政府办公室印发了《重庆市开州区农村产权流转交易管理实施办法》,该《办法》出台了八条扶持措施鼓励农村产权进场交易:一是农村产权流转进场交易坚持“应进必进”制度,对不按规定进场公开交易的,有关职能部门不得办理产权变更和抵押登记手续,受让方不得享受政府的项目扶持投入;二是项目业主申请进入政府投资基础设施建设的农业园区,持《农村产权交易鉴证书》办理入园审批手续后,可优先享受农业园区政府配套的公共服务及其它优惠待遇;三是投资人申请以土地经营权抵押借款的,可以土地经营权流转交易鉴证书作为土地经营权权属证明材料办理抵押登记;四是本《办法》实施后,新发生农村产权流转交易的企业,项目业主凭《农村产权流转交易鉴证书》,可优先享受固定资产贷款贴息;五是农村产权交易受让方以受让不动产为本企业抵押融资的,抵押权人可持《农村产权流转交易鉴证书》按照有关规定申报农村产权抵押融资风险补偿专项资金;六是对依法依规通过农村产权流转交易鉴证的项目区,可以优先申报土地整治、高标准基本农田建设、地票使用等项目;七是制订和修改区域产业发展规划、土地利用规划、村镇建设规划时,优先支持农村产权流转交易鉴证的项目,为农业项目建设用地创造良好环境;八是农村承包土地经营权、林权类农村产权流转交易,12月31日前免交交易服务费。

该《办法》明确了开州区农村产权交易三级服务体系建设:区农村产权流转交易中心负责组织开展农村产权流转交易活动;镇乡街道农业服务中心在镇乡街道公共服务中心设立交易服务窗口,负责办理日常业务;每个村确定1名村干部为农村产权流转交易信息员,组建村级服务点。

《办法》要求,一次性流转耕地达到100亩、林地达到200亩、养殖水面达到20亩及以上的;评估价格10万元及以上的农村集体经营性资产等七种类型必须进场公开交易。

《办法》还细化产权交易相关操作办法,譬如:农村产权交易信息发布须“在市、区两级交易平台上同步发布农村产权流转信息,征集受让方”;农村集体经济组织土地承包经营权、林权等产权转让,在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先受让权;对“农村集体经营性资产”进行了界定;对产权交易合同内容进行指导性规范;授权区农村产权流转交易中心对交易中止或终止行为进行确认等。

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