普法教育铺新路 依法治税促发展——璧山区税务部门普法工作纪实

璧山报 2017/5/12 10:08:46

在众泰汽车生产车间,区国税局工作人员“送法上门”

税务部门作为国家重要执法部门,担负着聚财为国、执法为民的重要使命。发挥日常税收宣传的功效,进一步加强璧山区税务系统法制宣传教育阵地建设,建立完善大宣教工作格局,促进普法教育和依法治理工作顺利进行,推进依法治税进程,始终是璧山区税务部门为实现税收法制宣传教育长态化而积极探索创新的路子。

据悉,近年来,璧山区税务部门紧紧围绕依法治理的规划部署,将普法与法治相结合,全面推进税务部门依法治理工作。5月8日至10日,记者走访了区国税局、区地税局,采访他们在依法治税、税法普及工作中的亮点。

个性化举措惠民生

“营改增之后,我这个财务新手有着一堆的疑问积压在心头,正犯愁的时候,接到区国税局的培训通知。”5月8日,川东减震会计人员陈燕说。

智能装备是璧山区三大主导产业之一,既是解决就业的大户,也是促进经济增长的生力军。在区国税局组织的智能装备制造业财务人员需求调查中,大家普遍反映营改增后实际操作中遇到一些难题。

区国税局及时梳理该行业税政,分片区送上普法培训。类似的普法讲座,在璧山区经常开展。区地税局多年来也形成了工作惯例,根据纳税人规模、属性及不同需求,推进差异化、个性化普法服务。

“普法最忌讳大而空、一口塞。”区地税局政策法规科科长赵斌说。他认为,只有瞄准确需人群、确定确需内容,提供接地气、受欢迎的内容,才能聚拢人气、听讲互动,实现普法质效全面提升。

如果错过了专题培训讲座,怎么办?对于璧山区的纳税人来说,一点都不难,借助“互联网+”,“互联网+税法宣传”为璧山区的纳税人提供了时效税法宣传热点。纳税人只要关注微信公众号或加入QQ群,就能第一时间收到部门推送的税法信息。

区国税局政策法规科科长华桂秋向记者介绍,近年来,该局充分利用互联网新媒体等平台开展宣传工作,结合当前税收热点,采取“创作宣传动画”、“拍摄广告宣传片”、“录制教学视频”等形式对纳税人进行宣传,并将作品及时上传到微信公众号、QQ群等平台上,通过网络扩大宣传效果。

值得一提的是,区国税局璧城税务所的工作人员郭晓钰根据税法宣传内容,自主设计创作出两套宣传漫画,既形象又生动,又让纳税人看了一目了然。

“我们实行‘送法上门’的方式,在‘课堂式’辅导培训的基础上,根据纳税人的行业特点,有针对性地开展走访宣传。”华桂秋说,该局税务管理人员会定期走访辖区120个重点税源企业和新办纳税人企业,详细了解纳税人的生产经营情况,切实为纳税人介绍小微企业等税收优惠政策。

此外,区地税局还在今年开展了“自然人税收信用评价宣传”活动,制作公益宣传视频或者图文,通过电视、公交车车载电视、广场LED屏幕、办税服务厅等载体在全区开展全覆盖宣传,以此提高社会公众对自然人信用评价的认识度,进而潜移默化地提高自然人对税收信用评价的认同。

区地税局工作人员向市民讲解税法

普法文化浸润人心

“一枝独放不是春”,普法的重点在于“广之于民众”。璧山区税务部门系统的普法文化层层渗透,如甘泉流动,慢慢浸润。

璧山区税务部门在布置普法教育工作之初,就谋划突出人文关怀。通过文字、图片、影像等立体式展示和互动式体验,以执法小故事、税收历史文化脉络等为载体,多层次展示璧山区税收普法发展历程和丰富的法治成果,充分发挥普法文化的感染力和渗透力,提升税务干部和纳税人的价值认同感。

“现在,个人和非金融机构申购和赎回基金单位的差价收入不征收营业税。”5月9日,在区行政服务中心里,区地税局办税服务厅副主任彭利拿着普法手册,向纳税人宣传税法。

“作为我国法律的重要的组成部分,税法更新速度快,适用范围广,有些办事群众不清楚,我们必须第一时间进行普及。”彭利说。

这只是区行政服务中心国税、地税服务窗口普法宣传的一个缩影。除了工作人员“点对点”的宣传,璧山区税务部门还扩大了宣传覆盖面。

今年以来,区国税局、区地税局与区教委积极沟通联系,形成宣传合力。4月,区地税局以税务、税法为主题,开展了“地税杯”税收征文比赛,让更多学生进一步走进税收、了解税收,提高全区青少年税收法制意识,并通过向社会公开展示优秀作品以扩大税收宣传的影响力。区国税局、区地税局还开展了“税收宣传进校园”知识宣讲。

同时,区国税局、区地税局还以全国第26个税收宣传月为契机,联合开展了‘深化税收改革、助力企业发展’税企偕行恳谈会。两家单位共计邀请了20家民营企业、重点企业代表,围绕税收改革、纳税服务等进行座谈交流,并就税收征管、纳税服务、税收宣传等方面的工作向企业方征求意见。

通过这次交流,区国税局、区地税局了解了企业办税过程中的实际困难,收集了当前税收征管、纳税服务等税收工作中存在的问题和建议,同时现场为企业解答税收优惠减免、税收信用评价等与企业息息相关的涉税事宜。

今年,区地税局还开展了“诚信纳税晒承诺活动”,进一步提升了纳税人依法诚信纳税的荣誉感。赵斌介绍说,在活动中,我们鼓励税收信用度较好的纳税人通过微视频、微信朋友圈、微博、QQ等大众传播媒介大胆晒出“我讲信用我发展”、“我的信用我珍惜”的诚信纳税承诺,通过这种亲民的方式提升纳税人“税收信用”意识,扩大“诚信纳税”的影响力,助推全社会诚信体系建设。

川东减震公司会计人员观看税收宣传漫画

从源头促规范强能力

普法看源头,学法做表率。身为税收执法部门公务人员,璧山区税务人学法、守法、护法的责任尤其重。

“我们采取了多项措施,开展常态化的教育、培训活动,来提升税务干部的法治思维和法治能力。”华桂秋介绍,近年来区国税局与区地税局积极配合,采取大量措施规范内部执法工作。

“每个月我们都会开展干部培训会,聘请专业人士进行授课,对税收执法中的难点、热点、焦点问题进行深度学习,并结合具体案例对日常征管中容易出现的执法问题进行深度讲解。”华桂秋说,法治培训是所有税务人员的必修课,他们采用职工夜校、法治课堂等多种方式进行培训。

而通过聆听法治课、税收讲座,观看税收法治微电影、廉政法治文化展,在集中活动或者日常工作中讨论典型税案,主动向法律顾问、业务处室咨询提问,组织岗位法治知识大练兵大比武、网上法治理论考试等,“听、看、说、问、考”相结合的方式,使法治观念在干部职工中入心,切实地提升了区国税局干部职工,特别是基层一线执法人员依法治税能力,全面推进依法治税工作。

“我们比较重视干部间的交流学习,以‘论典型案例,强税收法治’为主题,采取‘五个一’举措开展了一系列税案说法沙龙活动。”赵斌告诉记者,从去年起,区地税局不定期开展涉税案例讨论,同时组织、参与税务行政诉讼庭审旁听教育活动、涉税涉法丛书阅读活动以及税收法治知识竞赛,并及时举行交流会,分享对税收法治的心得体会。

在提升干部法治素养的同时,区税务部门还积极推进内控机制的建设。

“区地税局鼓励具有律师执业资格或法律职业资格的干部职工积极申请公职律师执业,并出台了《公职律师管理办法》,成立公职律师事务中心,实现了公职律师工作有管理办法、人员机构和工作场所。”区地税局副局长、公职律师中心主任张孝鸿向记者介绍,目前全局包括他在内已有5人取得公职律师执业证书,区地税局已经构建起法律顾问、公职律师、法规人员相结合的合法性审查机制,在行政决策、税收执法、会计核算、机关内部管理等方面为部门提供专业意见。

为降低执法风险,区地税局紧扣税法条目,尤其注重对日常税收执法行为的监控与督察。对具有税收管理和执法权的工作人员行为进行有效监督,对其税收执法权力事项进行细致梳理,列出清单, 严禁税务人员行使超出清单的权力事项。同时以纳税人投诉事项办理、一案双查等为着力点,防范执法风险与廉政风险。

心中有法,遇事不慌。璧山区税务人的法治能力羽翼丰满,运用到工作中更加得心应手。

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