浙大获捐11亿如何使用引关注:被指有刷指标嫌疑

新京报 2017/5/13 9:16:00

近日,迎来120周年校庆的浙江大学,获得一笔总额11亿元的校友捐赠,这也是国内高校获赠的最大单笔捐赠,引发关注。校方相关人士5月12日向重案组37号(微信ID:zhonganzu37)表示,捐赠资金将用于成立研究中心,来支持学校人才队伍建设和学术研究,而且每年都会公布年报。

重案组37号探员随机查询国内20所高校基金会官网发现,在获捐收入、支出及明细上的信息公开上,这些高校的做法并不统一,其中6个基金会未公布年报或公示信息不完整。根据《教育部、财政部、民政部关于加强中央部门所属高校教育基金会财务管理的若干意见》,基金会在通过登记管理机关年度检查后,要将年度工作报告在指定的媒体及基金会网站上公布。

教育学者熊丙奇表示,重视校友和社会捐赠是正确的办学战略。但是,校友捐赠和社会捐赠经常引发争议,原因就在于捐赠不公开、不透明。

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浙大获捐11亿如何使用引关注:被指有刷指标嫌疑

▲浙江大学获捐11亿设立“浙江大学教育基金会遂真教育发展基金”。 图片来源\浙江大学官网

2017年5月21日,浙江大学将迎来建校120周年。而自5月以来,浙大的话题热度便一直不减。

浙大获捐11亿如何使用引关注:被指有刷指标嫌疑

▲浙江大学将迎来120周年校庆。 资料图片

5月4日,浙江大学官方微信公众号推出一篇名为《获捐11亿,浙江大学教育基金会遂真教育发展基金成立》文章,随即在浙大校友的朋友圈中刷屏。

文中写道,由浙大校友成立的上海遂真投资管理有限公司,于5月3日捐赠成立“浙江大学教育基金会遂真教育发展基金”,向母校浙大共计捐赠11亿元。

有媒体指出,浙大的此次获捐,打破了此前电子科技大学校友熊新翔创造的向母校捐款10.3亿的记录,成为国内高校获赠的最大单笔捐款。

至于获捐资金将会作何使用,浙江大学方面表示根据协议,捐赠资金将用于成立“浙江大学遂真产业与金融研究中心”,支持浙江大学人才队伍建设、学术研究、人才培养和国际交流合作等。

但有网友对这笔款项的具体使用及监管提出疑问。对此,浙江大学教育基金会财务部部长徐函英5月12日向重案组37号(微信ID:zhonganzu37)表示,浙江大学教育基金会在国家民政部登记注册,每年3月31日前都会向民政部报送上一年度的工作报告,接受年度检查。其中,就包含当面接受捐赠的收入及支出使用情况。

至于年度工作报告中的数据,是否会与实际获捐于使用情况存在出入,徐函英解释道,这种情况不会出现。“因为对于每笔收入和支出,财务部在核算时都会跟银行对账,而且民政部在年检时也会有提交清单的要求。”

此外,浙江大学教育基金会副秘书长顾玉林告诉重案组37号探员,11亿元并非一次性付清,而是将持续10年向母校浙大捐赠。“他们都是浙大的校友,考虑到即将校庆,就首期先捐赠1200万元。”至于后期款项及具体落实时间,顾玉林表示“还要看他们的经营收益情况。”

浙大获捐11亿如何使用引关注:被指有刷指标嫌疑

▲“浙江大学教育基金会遂真教育发展基金”捐赠签约。 图片来源\资料图片

质疑回应

“分期付款”11亿是炒作、刷指标?

校方相关人士表示双方签有协议,每次到账数额视捐赠方营收情况决定

“浙大获校友捐赠11亿”、“刷新国内最高金额记录”、“国内高校获赠的最大单笔捐款”……一度为浙江大学增加了不少话题热度。

但与此同时,也有不少媒体刊发评论认为,浙大此次获捐的11亿实为“分期付款”,而首期捐赠仅有1200万元。至于在未来的10年中,剩下的资金能否全部到位仍有不确定性,不排除有炒作嫌疑。

艾瑞深研究院是国内一家第三方大学评价咨询机构,其院长赵德国向重案组37号(微信ID:zhonganzu37)表示,浙大此举有刷指标的嫌疑。他介绍,据此前媒体公开报道,2015年复旦大学校友向学校整体捐赠7亿元,创下复旦大学校友单笔及累计捐赠金额的记录。2016年9月,电子科技大学获校友捐赠10.3亿元,设立“博恩教育发展基金”,再次创造了高校单笔捐赠的新纪录。

浙大获捐11亿如何使用引关注:被指有刷指标嫌疑

▲中国知名高校获捐赠情况。 图片来源\艾瑞深中国校友会网

“而浙大这次获捐11亿并不是一次性付清,首期捐款也只有1200万。再结合前几年校友捐款的纪录不断被刷新,不排除浙大刷记录”,赵德国说, 近年来全国高校形成了你追我赶、捐资助学的态势,中国大学校友捐赠总额、单笔捐赠金额及校友个人捐赠金额的多项纪录屡被刷新。

至于原因他解释道,校友捐赠作为高校社会捐赠的组成部分,是对一所大学的教书育人水平、校园文化、德育教育和校友工作成效的重要检验。尤其对于欧美世界一流大学来说,是彰显其办学实力与办学质量的核心指标。“对外公布所获校友捐赠的金额更多的是出于一种宣传目的。”

面对质疑,浙江大学教育基金会副秘书长顾玉林回应重案组37号探员称,此次接受上海遂真投资管理有限公司捐赠,实际上是对校友捐赠模式的一种可持续性的新探索。至于未来10年中,剩下的资金何时到账以及每次到账的具体数额,顾玉林表示“数字还不确定,具体还要看他们公司的经营收益情况”。

那10年后11亿捐赠能全部到账?顾玉林表示,“他们公司目前预计有120亿元的投资基金用来经营,而且我们跟他们签有协议。”

上海遂真投资管理有限公司董事长王渊此前在捐赠仪式上也曾表示,捐赠目的是通过平台的市场化运作,以有效、可持续的方式反哺母校。本次合作尝试以学校、校友为依托,以金融、产业为助力,通过市场化运作推动产业转型升级,力求实现多方共赢。

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▲浙江大学。 资料图片

探员调查

20所学校基金会官网,6所没有详细年报

重案组37号(微信ID:zhonganzu37)查询教育部官网发现,2014年9月18日,《教育部、财政部、民政部关于加强中央部门所属高校教育基金会财务管理的若干意见》显示,每年3月31日前,高等学校教育基金应当向登记管理机关报送上一年度工作报告,接受年度检查;通过登记管理机关年度检查后,要将年度工作报告在指定的媒体及基金会网站上公布。

国务院发布的《基金会管理条例》规定,年度工作报告应当包括:财务会计报告、注册会计师审计报告,开展募捐、接受捐赠、提供资助等活动的情况以及人员和机构的变动情况等。

5月12日下午,重案组37号探员随机查询20所高校的教育基金会官网发现,其中,有14个基金会按规定进行了年报,剩余6个基金会未公布年报或公示信息不完整。

天津大学等14所高校,在其教育基金会官网上公布了年报。年报中,详细地记录了本年度接受捐赠的金额总数、捐赠人姓名以及支出情况。

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▲天津大学北洋教育发展基金会的年报。 网站截图

湖北工程学院教育发展基金会、贵州大学教育发展基金会、长江大学教育发展基金会、大连理工大学教育发展基金会、长春理工大学教育基金会、广东省广东外语(课程)外贸大学教育发展基金会,这六所学校存在年报缺失或捐款收支信息不完整的情况。

在贵州大学教育发展基金会官网上,重案组37号探员并未搜索到年度工作报告;长江理工大学教育基金会,仅在官网“校友贡献”一栏列出了11笔校友捐赠款,但捐赠款的使用情况和年度工作报告,该网站并未展示;长江大学教育基金会仅在官网公示了支出明细。

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▲贵州大学教育发展基金会官网未显示公示年报。 网站截图

此外,大连理工大学教育发展基金会仅仅公布了2013年度的年报。对此,该基金会工作人员表示,“目前,网站正在改版”。而长江理工大学教育基金会的工作人员则表示,有部分捐赠人不愿透露身份,因此,网站上并未展示出详细的年报,但该工作人员表示,如果捐赠人想了解捐款去向,基金会方面可以提供。

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▲长春理工大学仅公布了校友捐款,并无详细年报。 网站截图

专家观点

“校友捐赠引发争议原因在于不公开、不透明”

对于这次“史上最大校友企业捐赠”,熊丙奇在接受重案组37号(微信ID:zhonganzu37)采访时表示,这笔捐赠究竟是捐赠,还是基金合作还搞不清。这需要校方向师生公开,接受师生监督,才能确保捐赠到位,同时避免以捐赠为名形成的利益勾连。

熊丙奇说,依照《高等学校信息公开办法》和《慈善法》,高校需要公开慈善捐赠收入与支出,并接受师生与社会公众监督。如果捐款不透明,捐赠资金如何使用,就会成为一笔糊涂账;企业、个人向高校捐赠,到底是捐赠还是合作?有无利益输送?师生也无从知晓。

据了解,这些捐赠,将设立“浙江大学教育基金会遂真教育发展基金”,将持续10年共计捐赠11亿元。遂真相关负责人表示,捐赠目的是通过平台的市场化运作,以有效、可持续的方式反哺母校。本次合作尝试以学校、校友为依托,以金融、产业为助力,通过市场化运作推动产业转型升级,力求实现多方共赢。

对此熊丙奇表示,此次捐赠是分10年捐出11亿,和一次性捐赠11亿是不同的。熊丙奇称,我国经常出现一种问题,签约宣布捐赠起到宣传效应后,后续的捐赠被捐赠方“食言”。学校有何机制确保这些捐赠都到位?值得注意的是,捐赠校友企业上海遂真投资管理有限公司刚于2015年发起成立,其用于捐赠的费用,来自于基金收益,按其预计是,120亿投资基金,每年收益10%。这显然是很乐观的预期,万一没有这么多收益呢?拿什么来捐赠?

此外熊丙奇认为,重视校友和社会捐赠是正确的办学战略,但是,校友捐赠和社会捐赠经常引发争议,原因就在于捐赠不公开、不透明,捐赠模式不清楚。大家担心搞假捐赠,捐赠方干预学校办学,捐赠资金被浪费,或者把本属于商业合作的项目“披上”捐赠的外衣,这就没有积极发挥捐赠的作用,反而因捐赠影响学校的声誉,对拓展校友和社会捐赠不利。

新京报记者 赵凯迪 潘佳锟

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