挤外地投资泡沫镇江明确本地无房家庭优先购房权

新华日报 2017/5/13

本报讯 (记者 汪晓霞) 新一轮楼市调控进程中,各地普遍使出限购、限贷、限价、限卖手段,5月11日深夜,镇江率先祭出新思路——当楼盘供小于求时,本地无房家庭是“优先购房人”,享有优先购买权。镇江此举意在尽量“挤”出外地投资“泡沫”,保障本地刚需自住需求。

镇江市住建局和国土局发布《市区户籍居民优先购买家庭首套商品住房操作细则》明确,镇江市区户籍家庭经查验后可获《优先购买首套商品住房证明》;优先购房人在开发商同一批次商品住房销售过程中,已登记的意向购房人超过销售总套数时,享有优先购买房屋的权利;开发商不得对优先购房人选房时有歧视性政策;无房购房人购买市区普通住房,享有优先购买权;购买非普通住房,不享有优先购买权。这一细则适用于6月起取得预售许可证的商品住房项目。

在此之前,镇江已4次出招稳楼市:

3月20日,句容出台限购政策,非本市户籍限购一套,缴存职工家庭使用住房公积金贷款购买普通住房,首付款比例由20%调整为30%;

3月24日,镇江发布通知取消外地人购房补贴;

4月1日,句容实施限购,外地人在句容买房需提供在当地缴纳1年及以上社保或个税证明;

5月3日,镇江本地人市区购买首套房补贴也被取消。

梳理镇江调控思路,无论句容对外地人设置限购政策, 还是取消外地人购房补贴,以及此次针对当地无房户设计的“优先”政策,都传递出限制外地购房需求的潜台词。同时也可以看出,三四线城市已从去库存转为去泡沫。

镇江属三线城市,过去几年间,当地人口导入有限,楼市也鲜少吸引外地投资客,市场总体供大于求,房价长年走势平缓。2010年6月镇江全市住宅均价5480元/平方米,至去年6月,当地住宅均价为6605元/平方米,6年间房价涨幅仅1000元出头。

去年下半年起,在三四线城市去库存优惠政策及信贷宽松政策激发下,加之一线城市率先限购与限贷,不少投资需求开始向三四线城市外溢。去年9月南京重启限购政策,此后镇江楼市便活跃着大量南京投资客的身影,与南京的高房价相比,镇江的低房价是一大优势,正因投资成本不高,涌入镇江买房的南京人有增无减,尤其是与南京仙林无缝对接的句容宝华一带,南京购房客常常超过客户量的一半甚至达七成以上。

外地“炒客”不断增加,改写当地楼市供求关系,一些楼盘的房价也因此急剧蹿升,当地居民买房压力加大。“房子是用来住的,不是用来炒”,让房产回归居住属性已是大势,镇江步步升级调控也正是对此的策应。

除句容外,镇江其它区域尚未对外地购房人举起“限购”大旗,也因此,在外地投资资本仍源源不断进入的情况下,保护有购房需求的本地无房家庭,让他们享有优先购房权,仍具现实意义。当然,这一政策出台后也可能会误伤部分有自住改善需求的当地购房人。业内有分析也认为,像镇江这样的城市,无房刚需数量恐怕较为有限,这部分有限的无房刚需“上车”后,投资客仍有不少“空位”,打击外来投资的效果还有待观察。

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