智利总统:中国是一股积极影响力

环球时报 2017/5/15 7:02:00

【环球时报 记者 白云怡】位于南美洲西海岸的智利是地理上距离中国最遥远的国家之一,但这个“天涯之国”又是和中国最亲密的国家之一。智利是第一个同中国建交的南美国家,也是第一个就中国加入世界贸易组织与中国签署双边协议、承认中国完全市场经济地位以及同中国签署双边自由贸易协定的拉美国家。智利总统巴切莱特来华访问和出席“一带一路”国际合作高峰论坛前,接受了《环球时报》记者独家专访。这位南美“铁娘子”就两国深化合作畅所欲言,她认为中国代表着“一股积极的影响力”,是追求开放和市场一体化的典范。

  “一带一路”帮拉美加强在中亚地区的存在

环球时报:很多读者关心,智利并不是古丝绸之路沿线国家,但对“一带一路”倡议和此次高峰论坛都非常重视,请您谈谈背后的原因?

巴切莱特:对我们来说,能参加这次论坛非常重要,因为这次论坛是标志着中国国际地位提升的一个里程碑。在我们看来,“一带一路”倡议和智利多年来一直秉持的贸易开放政策非常契合。它的目标是通过改善基础设施水平,将各个国家都纳入到全球价值链之中,这十分符合智利的发展战略,也将为智中关系开启一个新阶段:两国可以不再仅限于现有的原材料进出口关系,而是拓展一些可以有更多合作的新领域。

此外,智利,甚至可以说整个拉丁美洲,都十分希望加强自身在中亚地区的存在,而这届论坛正是一个绝好的机会让我们可以做到这一点。我前来参加这次论坛,既代表着智利对参与这项中国倡导的伟大提议的兴趣,也是在彰显两国之间紧密的联系。

确实,智利并不在“古丝绸之路”的沿线上,但我们很希望能在一条跨越太平洋的“新航路”上扮演一个主要角色。这条“新航路”不仅指传统的海洋、陆地和空中的道路,也将包括数字联通、电子商务、货币兑换金融机制等(虚拟道路),比如智利现在就已经有了比索直接兑换人民币的机制。对于智利来说,推动地区一体化一直是我们的首要任务。在这个背景下,如果历史上的“古丝绸之路”也可以“投射”到我们所在的大陆,那将是相当重要的一件事,并将为我们开启新的合作空间与机遇。

  智利渴望成为亚太和拉美的交汇点

环球时报:在两国合作中,智利在哪些领域可以借助中国的发展来推动自身的增长?

巴切莱特:中国目前是智利的第一大贸易伙伴国。2016年,智中两国贸易总额已超过310亿美元,而这个数字还在继续增长。毫无疑问,中国的发展让广大与中国保持商贸往来的国家都受益匪浅。对智利这样一个相对较小的国家而言,中国是一个极具吸引力的市场,它为我们开启了各种各样的可能性。两国之间自由贸易协定的深化使得中国未来仍将是我们在全球范围内的最大贸易伙伴。而另一方面,我们也同样希望智利国内的开发项目能够吸引更多的中国投资,比如最近中国建设银行就在智利首都圣地亚哥开设了分行,我们欢迎类似这样的举措。智利是一个外向型经济体,我们渴望成为亚太地区和拉丁美洲的交汇点。

智中两国签订自贸协定以来,双方受益显而易见。时至今日,已有97%的智利商品能免税进入中国,而98%的中国产品也在智利享受零关税待遇。为纪念这一协定的签署并继续强化贸易和投资往来,我们近日还在广州和北京举办了第二届“智利周活动”。智利也希望在中国更多重要领域加强自己的存在感,比如人才教育、新技术开发、科学技术研究、空间科学、农业发展以及矿业和可再生能源等领域,我们都非常看重。

2018年1月,智利将举办中国—拉共体论坛第二届部长级会议,我们希望这次会议有助于进一步强化我们之间的纽带,并有助于两国沿着包容和可持续发展的道路继续前进。

环球时报:智利是从自由贸易和全球化进程中受益最多的国家之一,对最近出现的贸易保护主义在全球范围内逐渐抬头的迹象,您怎么看?

巴切莱特:智利的外交政策和对外关系永远遵循这样几个原则:尊重国际法,促进和平民主与人权,推动自由市场,以及拒绝贸易保护主义。目前的国际环境正面临着一定的不确定性,这也就要求我们所有的国家共同努力,做出必要的改进,重新走上进步的道路。

今天,我们比以往任何时候都面临更大的贸易保护主义的威胁。我认为当下最重要的是推动合作与一体化,以求创造更多更好的贸易机会,同时推动基础设施领域的投资,因为这将有助于贸易交流和多样化。我们还需要继续完善规则,扩大市场准入,少一点自私自利,多一点合作精神。

我觉得这是我和习近平主席共同的看法,因为去年习近平主席访问智利的时候我们也谈到了这些,而我感觉这次的“一带一路”国际合作高峰论坛也是在朝着这个方向努力。在这里,来自不同地区的领导人将得以展开富有成效的高级别讨论,交流区域和全球的互联互通项目,以及我们究竟该怎样相互合作。

今天在全球化面临的所有危险中,没有什么比贸易保护主义的威胁更明显的了,因为它会使国际社会远离合作。在这样的大背景下,中国以大规模生产商品与提供服务的方式融入了世界,并取得令人惊讶的成果,同时启发智利这样的国家在商品与服务的生产和交换领域采取一种开放与协作的模式。这是一股积极的影响力,也是追求开放和市场一体化的典范。

  “有兴趣看到中国参与地区一体化”

环球时报:在美国宣布退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)后,TPP缔约国今年3月齐聚智利,商讨经济一体化。您如何看待TPP的前景?您期待中国参与到TPP中去吗?

巴切莱特:鉴于世界经济复苏缓慢与贸易保护主义抬头的大背景,我们认为开放的市场和地区经济一体化比以往任何时候都更重要。因此,我们把TPP视作一份具有现代意义的协议,它可以在商品、服务和投资自由化与保护每个国家在一些敏感领域有管理自主权二者之间达到平衡。今年3月14日到15日,在智利城市比尼亚德尔马召开了“亚太区域经济一体化高级别对话会”。作为太平洋联盟轮值主席国,我们邀请了TPP各缔约国的外长和贸易部长,以及中国与韩国共同参会,各方就亚太地区经贸一体化的倡议以及其对21世纪国际贸易的贡献交换了意见。会议的另外一个主要成果就是建立了“太平洋联盟相关国”这一概念,这将推动亚太国家开启相关贸易谈判,前提是这些谈判需要是高标准、高质量,并能在短期内完成的。

在比尼亚德尔马会议上,各成员国决定继续保持联系,分析考量多种选择,以便在部分TPP内容的基础上继续推进一体化。对智利来说,这些选择同时包含双边、地区和多边层面。由于中国是拉美国家一个重要的贸易伙伴,我们有兴趣看到中国参与到这个地区一体化进程中来。

环球时报:《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)和亚太自贸区(FTAAP)常被认为是TPP的两个可能的“替代品”。在您看来,这两个选择能有效推动亚太地区的经贸一体化吗?

巴切莱特:鉴于TPP的谈判已结束,RCEP的谈判也就成为促进亚太地区一体化的主要机制。推动一体化最有效的途径是通过国家间的对话和建立支持自贸协议的机制,RCEP就是这样一个范例。此外,我们也正在和我们的APEC伙伴们共同努力,推进FTAAP项目。2019年,APEC领导人非正式会议将在智利举办,从今年开始我们就已经在着手做一些准备工作了。

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