深化商事制度改革 释放经济发展活力

铜梁网 2017/5/25 18:12:36

日前,新注册即将成立的铜梁某运输公司负责人刘经理,来到铜梁区行政服务中心工商服务窗口,将公司注册相关材料交给了工作人员。“我今天把材料交齐了。工作人员说三两天就可以把公司注册的事情办好。”刘经理告诉记者。

刘经理能在短时间内办结事项,得益于铜梁区开展的商事制度改革。“商事制度改革就是要从重审批轻监管转变到重监管轻审批,处理好政府和市场的关系。”区工商分局副局长邱元亮说,改革中,铜梁区严格执行前置改后置审批工作,全面推行注册资本认缴登记制、“一照一码”登记制度和“先照后证”登记制度。

行政许可调整后,工商登记前置审批的行政许可减少至53项,后置审批增加至213项。“后置审批许可增加,有利于市场主体尽快投入生产,降低其时间和资金成本。”邱元亮说。

“三证合一”,就是将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证,提高市场准入效率。在2015年10月1日开始推行“三证合一”的基础上,铜梁区于2016年10月1日起整合社会保险和统计登记证,全面实施“五证合一、一照一码”登记制度改革,全区至今发放企业营业执照7579张。

同时,从2016年12月1日起,全面实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”工作。目前,全区发放“一照一码”个体工商营业执照3784张。

先照后证,简单地说,就是按照注册资本认缴登记制,只要到工商部门领取一个营业执照,就可以从事一般性的生产经营活动,如果从事需要许可的生产经营活动,再向主管部门申请。“先照后证改革后,审批时限由法定时限的15至20个工作日,缩短至承诺时限的5个工作日。”邱元亮说,全区今年一季度办理“先照后证”各类市场主体1383户,涉及行政许可1010项。自先照后证改革以来,全区办理“先照后证”市场主体9173户,涉及行政许可12031项。

一系列商事制度改革的实施,激活了市场主体发展活力,提高了市场主体存活率,优化了市场结构。2016年,全区新发展各类市场主体6887户,同比增长12%,总量达40179户;新发展微企1270户,累计达6871户。

在优化市场结构方面,围绕“三去一降一补”,铜梁区积极推进个体工商户简易注销和强制注销制度,认真清理和分类处置“空壳公司”和“僵尸企业”。全区去年注销各类市场主体2273户,其中注销“空壳公司”和“僵尸企业”66户;重点排查清理房地产开发企业,已注销房地产开发企业1户,拟注销4户;全面清理整顿86户投资类公司;扎实开展微企政策落实情况清理规范专项行动,查找、整改问题8个,推动微企健康有序发展。

“随着商事制度改革深入推进,铜梁区市场主体得到发展壮大,活力不断增强,有效助推了铜梁经济发展。”邱元亮说。

(记者 蒋国明)

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