《江苏省预防未成年人犯罪条例》6月1日起实施

央广网 2017/5/27 16:30:00

央广网南京5月27日消息(记者杨守华)《江苏省预防未成年人犯罪条例》(以下简称“条例”)将于6月1日起施行。记者从江苏省人大和共青团江苏省委27日上午举行的新闻发布会上获悉,《条例》根据预防对象和相应的工作特点划分为“一般预防”、“ 重点预防”和“特殊预防”,并分专章进行规定。其中,首创的家长教育制度等多项规定具有江苏特色。

据江苏省人大内司委主任委员刘成林介绍,《条例》根据当前未成年人犯罪的诱因、特点和面临的新情况新问题,总结提升了江苏省预防未成年人犯罪工作的经验和做法,对各类未成年人群体分阶段、全覆盖地规定了预防犯罪措施,并对社会高度关注的校园安全问题等作出了专门规范,具有较强的针对性和可操作性。

共青团江苏省委书记、省综治委预防工作领导小组组长王伟指出,团省委和省预防领导小组将重点抓好《条例》的集中宣传、重点群体的预防、特殊群体的维权保护这三件事。各级预防领导小组成员单位将抓住条例出台实施这一重要时间节点,加强协调配合,形成工作合力,继续保持江苏省预防未成年人犯罪工作的良好势头。

江苏省人大常委会法制工作委员会主任王腊生介绍,《条例》中的“父母监护不力要接受家长教育”、“父母应和3岁以下子女共同生活”、“不得租房给16岁以下未成年人”都属于江苏首创,具有典型的江苏特色。

父母监护不力要接受家长教育

对于监护不力的父母,《条例》第三十一条规定:未成年人的父母或者其他监护人因不履行监护职责或者履行监护职责不力,致使未成年人的合法权益受到严重侵害,或者放任未成年人有严重不良行为的,公安机关发现或者接到举报后应当通知其接受家长教育,教育行政部门、妇女联合会负责实施家长教育。

不满16周岁的未成年人住旅馆需要通知家长

《条例》第二十一条提出:“不满十六周岁的未成年人在旅馆住宿时,应当有父母、其他监护人或者监护人委托的其他完全民事行为能力人陪同。旅馆业经营者接纳无前述人员陪同的不满十六周岁未成年人住宿的,应当及时与其父母、其他监护人、近亲属或者所在学校联系;无法取得联系的,应当向当地公安机关报告。”

此外,“没有经未成年人父母或者其他监护人同意,房屋出租者不得向不满十六周岁的未成年人出租房屋。”

父母应和3岁以下子女共同生活

《条例》第二十四条规定:“三周岁以下未成年人的父母应当与其共同生活,或者父母一方留家照料。三周岁以上未成年人的父母因外出务工等原因不能对留在原籍未成年子女履行监护义务的,应当委托有监护能力的人代为监护,妥善安排未成年子女的生活、教育事项,并将委托监护情况告知未成年子女所在学校、居民委员会或者村民委员会。”

此外,“父母外出务工携带未成年子女的,应当确保未成年子女在当地及时接受义务教育,引导其适应生活、学习环境。当地人民政府应当为外来务工人员的未成年子女提供平等接受义务教育的条件。”

中小学校校园周边二百米范围内不得设立不适宜未成年人进入的场所

《条例》第十七条表明,“中小学校校园周边二百米范围内不得设立互联网上网服务营业场所、营业性歌舞娱乐场所、营业性电子游戏场所等不适宜未成年人进入的场所。”

违反此项规定,在中小学校校园周边二百米范围内设立互联网上网服务营业场所、营业性歌舞娱乐场所、营业性电子游戏场所等不适宜未成年人进入场所的,由文化行政部门依法予以取缔,没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备;违法经营额一万元以上的,并处违法经营额五倍以上十倍以下罚款;违法经营额不足一万元的,并处一万元以上五万元以下罚款。

校园欺凌和暴力事件情节较重的,公安机关应当参与警示教育

针对社会普遍关注的校园欺凌和暴力事件,《条例》明确规定,“对在学校内外实施欺凌和暴力的未成年人,学校、家长应当对其进行批评教育和警示谈话,情节较重的,公安机关应当参与警示教育。对实施的欺凌、暴力行为属于严重不良行为的未成年人,可以送专门学校进行矫治和接受教育。欺凌和暴力事件处置后,学校应当对涉及欺凌和暴力事件的未成年学生进行跟踪观察和辅导教育。”

《条例》还提出,涉及欺凌和暴力事件的报道、信息,不得泄漏未成年学生的姓名、住所、照片以及可能推断出未成年学生信息的资料。

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