没公车不办公? 消极低效同样是腐败

北京日报 2017/5/3 3:51:00

江西某县辖内有一座危桥,村民称会随时坍塌。记者和县水利局联系并反映情况时,遭多部门推诿,其中建设管理股程股长竟称“没有公车没办法下乡”。

面对一座民众必经之路的危桥,从鉴定方推到建造方,建造方推到管理方,管理方则赖到公车改革的头上,这种推诿、拒绝的“太极”功夫,实在让人心寒。无论怎样的借口,说白了就是懒政、不作为。不思进取,冷漠敷衍,遇到问题和矛盾左躲右闪,丝毫不考虑群众利益。

之前有过这样的新闻,有企业家吐槽:经过政府在简政放权、改进作风等方面的一系列改革举措,职能部门的公职人员吃拿卡要确实少了,但不办事的多了,过去“公关公关”就能办成的事,现在就是拖着不办。“官员没了好处,也没了动力”成为一种论调,那种没公车不办公的说辞,就是这种论调的具体体现。

由于此前廉政氛围的式微,有了“好处”“便利”才办事,在一些部门渐成“潜规则”。哪些事可以办、哪些事不办,哪些事先办、哪些事后办,完全看在“好处”的面子上。当改革开始触及他们的利益,规矩多了,审查严了,公车取消了,巨大的“落差”让一些公职人员感到不适应,甚至采取消极的措施来对抗改革的压力。

然而,必须清醒地认识到:这些所谓“好处”“便利”本身就是灰色的、不正常的、不合法的,为了“好处”“便利”才办事,更是一种权力的异化和滥用。

廉政和勤政是一个问题的两个方面,消极低效同样是一种腐败。只拿工资不干事就是无功受禄、尸位素餐。庸官懒政麻木不仁,不关心群众疾苦,低效误事,迟延发展,损害的是党和政府的威信和形象,其危害程度比“贪官”有过之而无不及。那种“没公车不办公”的思维,更是对于当前简政放权等一系列改革举措和改进工作作风的一种误解和消极表现。

对某些官员在简政放权改革之后的这种“报复性反弹”行为,要高度重视,积极加以治理。“没好处不干活”的心态主要是源自权力寻租的心结,许多人把手中权力看成换取好处的“神器”,要通过各种“权力清单”“责任清单”和一项项编织细密约束权力的禁令,明确规定公职人员的权力义务。通过人事制度改革减少行政管理层次、管理幅度,精简职数机构,及时清理和消化冗员,提高工作效率。同时,按照公务员法、《国家公务员考核暂行规定》等,建立科学、合理的考核机制、工作责任制以及问责机制,将工作业绩、群众评价与政绩、晋升挂钩,营造 “能者上庸者下” 的用人导向和氛围。

(作者单位:北京市丰台区检察院)

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