自贸区“满月”服务升级新风来

四川日报 2017/5/3 7:38:00

中国(四川)自由贸易试验区区域示意图

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到5月初,中国(四川)自由贸易试验区正式揭牌已1个月——

天府新区片区:55种语言交流可“刷脸卡”

天府新区片区(高新):50%的业务将由政务机器人完成

天府新区片区(双流):注册公司可享7大特色服务

青白江铁路港片区:新建大厅一站式服务企业

川南临港片区:“十证合一”开辟绿色通道

5月2日,中国(四川)自由贸易试验区正式揭牌1个月。作为四川对外开放的一扇窗口,自贸区的政务服务工作也承担着探路、改革的重任。近日,记者走进了几大片区,迎着改革的春风,看变化、寻亮点、找不同——

□本报记者 刘文藻

天府新区片区

55种语言无障碍交流 可“刷脸卡”办事

雷奥是一家德国企业代表,5月2日一大早,他就来到天府新区政务服务中心自贸区政务服务专区,办理外资企业注册登记。让他没有想到的是,自贸区政务服务专区窗口竟能提供德语服务。“原本我以为只有英语的双语服务,没有想到还有德语服务,用母语交流方便多了。”雷奥告诉记者,自己的英语并不十分娴熟,但窗口提供的多语种服务却将这一难题化解。

据自贸区政务服务专区窗口综合管理人员赵丁介绍,为满足自贸区外企人员更好更方便办事的需求,服务专区还开创性地引进能提供55种语言在线人工翻译的设备终端,涵盖了“一带一路”倡议涉及的沿线国家和地区语言,无论是面对英、德、韩、法、日等常见语种,还是阿拉伯语、拉丁语等小语种,都能实时地进行对话交流,确保外企办事人员与审批工作人员沟通无障碍。

与此同时,专区大力推进简政放权,从企业角度简化流程,引入人脸识别技术,通过无纸化审批系统,为入驻企业提供“刷脸卡”办事的特色服务。赵丁举例说,凡是区内企业在首次办理事项时,系统就会录入相关资料,并纳入大数据库进行统一管理。此后,企业再前往窗口办事,就不需要再出示繁琐的材料,而是通过身份证和人脸识别技术进行信息比对,从大数据库中调取相关信息,为企业减少负担,方便其快捷办理审批事项。

数据统计表明,中国(四川)自由贸易试验区运行首月,成都天府新区共办理自贸区新设企业260户,注册资本达694251.3万元,主要吸引了金融、航天航空、信息技术、能源等领域的优质企业相继落户。

天府新区片区(高新)

50%的业务将由政务机器人完成

在成都高新自贸试验区政务服务大厅内,一位特殊的工作人员特别引人注目。它身高1.2米,体重29公斤,拥有灵活关节,还有眼睛、鼻子和嘴巴,可以为前来办事的人们答疑解惑。“没有想到我们公司的营业执照是由这位智能政务机器人所颁发。”作为首家入驻成都高新自贸试验区的企业,成都精彩盛世科技有限公司的负责人惊喜地体验了一把智能机器人带来的特色服务。“智能化程度挺高的,很清晰地为我们提供政策咨询,介绍注册流程,解读互动也十分机智。”

据该中心相关负责人介绍,这位机器人名叫“高小新”,是专为自由贸易试验区所开发,目前已拥有深度学习、云端审核等人机交互功能,主要为办事企业提供智能化的咨询服务。“人工智能是我们自贸区政务中心的一大亮点。”该负责人说,“高小新”还会不断升级功能,增加专门用于政务服务的人工智能。到今年年底,成都高新自贸试验区政务服务大厅提供的服务事项中,50%或将由机器人完成。下一步,将以“大数据+人工智能+政务服务”为突破口,推进智能政府服务建设,构建与国际接轨的营商环境体系,努力打造成全国行政审批程序规范、审批时限短、政府服务优的区域。

天府新区片区(双流)

注册公司 不再提交租房合同住所产权证明

“办件挺快的,体验感很好!”近日,一家新注册的物流公司在双流自贸园区内落地生根,其法定代表人在办理完相关手续后如此评价。

企业的满意,来源于自贸区成都天府新区片区(双流)的一系列改革。首先是政务服务大厅窗口设置,参照上海自贸区风格样式进行了调整。步入其内,可以看到自贸区政策咨询、征信服务、企业登记、外资准入、国际贸易等13个窗口。考虑到企业办事的便利性,还特别增添了网上自助查询区、填单区和商务服务区及VIP接待室。

“大厅内所有的文字资料,均提供双语服务,101项自贸区办事指南都有中英文版本。”双流区行政审批局相关负责人告诉记者,双流自贸区政务服务特别注重制度创新,针对注册公司提供了7个方面的特色亮点服务。首先,是全面推进全程电子化网上登记,从面对面到键对键;其次,是大力推进电子营业执照;同时,开放了企业名称库,实现企业网上名称自主查询申报,不需要到窗口申请;第四,在“五证合一”的基础上推行多证合一,证照分离,一照走天下;第五,设立外商投资准入“负面清单”,实行先照后证、证照分离和审批改备案改革;第六,优化住所登记条件,推行住所登记信息申报承诺制,免于提交租房合同及住所产权证明;第七,推进部门间信息交换共享,运用大数据平台推进事中事后监管服务体系。

以开放企业名称库为例,在过去,新注册公司,需要企业先想好名称,然后到政务服务中心核名窗口申请。现在,这项工作可以由申报方在系统内自主查询和申报,不再到窗口来申请核名,方便了企业快速注册。同样,住所登记条件优化也是一大亮点,在双流自贸区办公司,也不再提交租房合同及住所产权证明,申报者只需要承诺即可。

据了解,从4月1日到4月28日的一个月间,该中心企业新办139件,新增注册资本共150911万元。

青白江铁路港片区

一站式办理 新建政务服务大厅亮相运行

5月2日,为四川自贸区成都青白江铁路港片区专门新建的政务服务大厅正式对外办公。新建的自贸区政务大厅位于铁路港内,共设有36个窗口,发改、环保、建设、规划、市场和质量监管、国税、地税等19个单位入驻。

“专门为自贸区新建政务服务大厅,就是要加强区内的企业审批服务工作。”青白江政务服务中心相关负责人告诉记者,新大厅将220项涉企相关审批事项,集中到铁路港(自贸区)政务大厅,采取部门审批科室成建制入驻和部分派驻相结合的方式,开展审批服务工作。即办事项当场办理;承诺事项当场进行初审和受理,承诺时间内办结出件;转报事项由区级部门负责上报,避免企业多头跑路。服务质量的不断提升,也吸引了众多企业落户自贸区内,从4月1日至4月28日,该片区新注册公司68户,注册资金201818万元。

记者在现场看到,新大厅分别设置商事登记、税务服务、投资建设三类单一窗口,可以一站式为企业办理外资审批、企业注册、环境评价、规划建设、报税办税等事项。以商事登记窗口为例,该窗口推行外资准入前国民待遇和负面清单管理制度,开展“多证合一、一照一码”登记,全面实行“全员受理、一窗办结”的工作模式,确保注册登记高效便捷。针对办理量较大的税务服务,税务窗口实行“一人一机双系统”联合办税模式,通过国地税互派人员、交叉座席、互相授权、一窗进出、内部流转,进一步提升办事效率。

川南临港片区

十证合一 新设自贸区行政审批局

就在中国(四川)自由贸易试验区正式揭牌的10余天后,4月19日,在川南临港片区,一个专为自贸区打造的行政审批局也正式对外运行。海蛎子连锁店泸州片区总经理杨婷成为首批体验改革带来红利的企业代表。“方便、快捷、高效。”杨婷用6个字总结了自贸区速度,她说,在了解到自贸区的各项利好后,便第一时间入驻川南临港片区,成立了泸州海蛎子店铺,总投资金额达500万元。“在整个企业注册环节都非常顺利,以刻制印章为例,一天就搞定,而在过去这项审批需要耗时7天。”

企业代表的直观感受,正是自贸区行政审批局创新服务的一个缩影。据该局局长文耀全介绍,目前局内入驻了34个市区和垂直管理部门,承接了418项市、区级下放审批管理权限,审批时间更是压缩了80%以上。特别值得一提的是,新设的自贸区行政审批局推行“十证合一”,即行政审批局联合工商局、质监局、税务局、人社局、统计局、公安局、泸州海关、泸州检验检疫局、商务局等9个部门,将涉及的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证、统计登记证、印章核准备案、海关报关单位注册登记证、出入境检验检疫报检企业备案表、对外贸易经营者备案登记表、外商企业设立变更(注销)备案等10个证照进行整合,开辟“十证合一”的企业绿色通道c

同时,推行“一章办结”,用行政审批局的一个章替代了过去30多个部门的印章。从4月1日自贸区揭牌,截至4月28日,该局新登记企业126家,注册资本达151827万元。

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