落实国家有关重大政策措施真抓实干成效显著合川PPP模式获国办通报表扬将获得相应措施激励支持

合川日报 2017/5/3 8:26:00

合川日报讯(记者 易宏金)近日,国务院办公厅印发《关于对2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励的通报》,对2016年落实推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求、促进创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的26个省(区、市)、90个市(地、州、盟)、127个县(市、区)予以通报表扬,并采取相应措施予以激励支持。其中,我区因“推广政府和社会资本合作(PPP)模式成效明显、社会资本参与度较高”而获表扬激励,成为重庆市唯一获得PPP相关政策奖励的区县。

按照奖励政策,2017年国家将对我区PPP项目以奖代补政策评审时予以优先支持,对于进入中央财政PPP示范项目名单且通过评审的新建项目,投资规模3亿元以下的项目奖励300万元,3亿元(含3亿元)至10亿元的项目奖励500万元,10亿元以上(含10亿元)的项目奖励800万元;在安排中央预算内投资PPP项目前期工作专项补助时给予优先倾斜和支持。该项政策的实施将对PPP项目前期费用提供有力支持,保障我区新储备PPP项目的顺利实施,尽快建成达效。

2014年下半年,国务院先后出台了《关于加强地方政府性债务管理的意见》和《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》文件,以疏堵结合为原则收紧了地方政府举债权限,大力推行政府和社会资本合作(PPP)模式。为了在管控政府债务风险的同时,继续通过投资完善基础设施和提高公共服务水平,稳定地方经济社会发展,我区积极探索,认真开展PPP投融资改革试点工作,签约实施和谋划储备了一大批项目,在既不扩大政府负债、又能够促进政府项目建设,进而推动经济社会发展方面起到了明显效果。

记者昨日从区发展改革委获悉,目前全区正在按照PPP模式推进的项目共34个,总投资规模约500亿元。涉及铁路、高速公路、商贸物流、污水处理、城市供水、重大水利等多个领域。截至目前,渠江提水、渭沱综合物流园等15个项目已确定社会投资人,总协议金额约330亿元。其中工业园区核心区、工业园区草街拓展区、农民创业园区等3个污水处理厂项目已经建成;石庙子水库、渠江提水、渭沱综合物流园等5个项目正在建设之中,其它7个项目在前期工作之中。在上述签约落地项目中,有5个项目由民营企业投资主导。

在PPP投融资改革过程中,我区吃透政策精神,严格按照国务院、重庆市相关PPP文件要求开展PPP项目建设工作,着重强化PPP项目储备和推介,抓好具体项目的目标计划和责任落实,积极稳妥开展PPP试点工作。在项目的融资方案设计中注重发挥政府资金的引导作用,积极扩大社会资本在项目中的投资比例,充分发挥社会资本的作用。从实施效果看,政府投资项目采用PPP模式实施,一方面充分发挥了投资企业的筹融资优势,切实减轻了政府财政负担,降低了债务风险;另一方面也能够提高服务质量,更好地满足群众日益增长的公共服务需求,特别是污水处理、饮用水供应等项目交由社会企业运营管理后,政府部门可以更好履行监督职能,确保服务质量。下一步,我区一方面继续做好现有签约PPP项目的加快实施,尽快投用发挥效益,另一方面根据当前实际进一步扩大PPP投融资改革范围,特别是在教育、卫生等民生领域实现突破。

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