俄伊土担保在叙建“冲突降级区” 为难民自愿返回创造条件

环球时报 2017/5/6 4:00:00

【环球时报驻哈萨克斯坦特派记者 周翰博 柳玉鹏 甄翔】第四轮叙利亚问题高级别会谈4日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳落幕。各方代表就俄罗斯代表团提出的在叙利亚设立“冲突降级区”达成一致,俄罗斯、伊朗、土耳其三个担保国签署《在叙利亚设立4个冲突降级区合作备忘录》。

据俄罗斯《生意人报》5日报道,第四轮叙利亚问题阿斯塔纳会谈于5月3日至4日举行。俄、伊、土三个担保国,叙利亚政府、反对派代表以及美国、联合国等国家和机构派代表团参加。法新社称,根据俄方提案,叙政府军和俄军飞机将不轰炸位于伊德利卜省、霍姆斯市北部、古塔省东部和叙利亚南部等4个“冲突降级区”内目标,反对派也不在“冲突降级区”内发动攻击。“冲突降级区”周边将由反对派和政府军设立检查站,外国军队也可作为观察员介入。克里姆林宫透露,“冲突降级区”将持续6个月时间,目的是立即结束暴力,为难民自愿安全返回创造条件。

“自今年3月第三轮和谈结束后,叙利亚境内发生了多起悲剧性事件,并导致叙利亚问题愈发紧张。各方一致达成的停火协议及与之相关的各项措施意义重大。”哈萨克斯坦外长阿布德拉赫曼诺夫总结道。联合国秘书长古特雷斯4日通过新闻发言人对媒体表示,各方就建立“冲突降级区”达成一致令人振奋,“极其重要的是,要确保这一结果能够切实改善当地民众的生活状态。”

分析人士认为,会谈前,俄罗斯就在叙利亚设立“冲突降级区”的提议,与相关国家进行充分沟通,并得到广泛支持,为会谈期间各方能够达成一致奠定了基础。本周二,俄总统普京先是与美国总统特朗普通电话,随后又在周三与土耳其总统埃尔多安举行会晤,两次均谈及叙利亚问题。

此次会谈,作为观察员国的美国提高了代表团级别。前三轮会谈,美国都是委派驻哈大使与会,此次则派出负责中东事务的助理国务卿琼斯出席。叙利亚反对派武装派出16人组成的联合代表团。此前,叙反对派以停火协议未能得到遵守以及俄空军轰炸其阵地为由,拒绝参加3月举行的第三轮阿斯塔纳会谈,该轮会谈无果而终。实际上,本轮会谈也并非一帆风顺。英国广播公司报道称,个别反对派成员因反对伊朗作为担保国,中途离开了会谈大厅,签字仪式曾一度被打断。但最终反对派代表团见证了备忘录的出炉。

据俄新社5日报道,俄《国家军火库》杂志主编穆拉霍夫斯基表示,俄罗斯促成这一协议的达成,有助于未来政治调解叙利亚危机。目前这一计划的最大问题是各方在认定叙利亚反对派方面存在分歧。俄罗斯、叙利亚政府和伊朗将部分反对派组织视为恐怖组织,而美国则将其视为温和反对派,这可能会影响到叙利亚未来的政治进程。

但美国《纽约时报》质疑这项协议是否真正代表了叙利亚冲突各方的利益。该报5日称,这一协议显然没有被 所有反对派所接受;俄罗斯通过建立“冲突降级区”使美国及其盟友的军机无法飞越叙利亚大部分领空,而这一协议存在的漏洞可能无法真正阻止叙政府军对反对派的进攻。

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