汕头农民公寓成乡村振兴民心工程

南方日报 2019/1/4

汕头市潮阳区金浦街道三堡社区的农民公寓。杨立轩 摄

元旦期间,汕头市潮阳区金浦街道三堡社区85岁的郑阿姆在新家与家人欢度新年。2017年底,郑阿姆一家五口通过抽签住上了该社区首座农民公寓。

一栋栋拔地而起的农民公寓,成为潮阳区不少农民群众2019年最贴心的“礼物”。农民公寓是近年来潮阳区积极探索集约用地,开展精准脱贫工作的新途径。目前,潮阳区已有6个村社区共建成农民公寓住房2896套,在建农民公寓2宗、住房1384套,对于解决农村“一户一宅”用地难、农民居住难问题,推进乡村振兴、加快城镇化进程、促进农村社会稳定发挥了重要作用。

以租代买

贫困户仅需每平方米1元租金

记者走进三堡社区农民公寓,映入眼帘的是遍地的绿化植被,高耸的楼层,有例行巡查的保安人员,还有监控室记录每一楼层的情况,这样的场景让人很难想到这是一个涉农社区。

三堡社区党委书记郑瑞明介绍,社区“两委”在居民宅基地规划45.6亩土地建设农民公寓,首期建成4栋农民公寓共544套住房,建房资金来自农户集资。住房根据需求分成三类,其中194套以每平方米2750元的价格分配给符合条件的住房紧缺户,277套以每平方米2250元的价格分配给住房困难户,73套住房作为廉租公房分配给住房条件差、生活环境恶劣的住房特困户。

其中,67户精准扶贫户的廉租房由村集体统一装修,每平方米收取1元租金,并明确贫困户脱贫后可按每平方米2250元的价格购房,已缴纳的租金可抵作购房款。

郑阿姆一家便是精准扶贫的受益对象。没住上新房前,他们全家人挤在40多平方的屋子里,刮风下雨屋顶总会漏水,台风天还得去别人家避风。如今住进宽敞的住所,她说:“这是这么多年来过得最舒心的新年!”

目前,三堡社区500多户居民陆续住进了农民公寓。郑瑞明称,社区正在规划筹建新一批公寓,努力实现社区3000多住户全部住上高层公寓的目标。

创新思路

真正做到让“居者有其屋”

潮阳区农村人口150多万人,占全区总人口80%以上。地少人多、居住难是群众最为关注、反映最为强烈的问题之一,也是基层治理的难点之一。为此,潮阳区结合实际推动规划建设农民公寓,以有限的用地保障更多住房供给,努力满足群众住房需求。

然而,农民公寓房源供给对象大多为购买力较低的无房户、危房户,再加上多数村(社区)集体经济薄弱,资金问题一直是制约农民公寓建设的最大问题。

为突破瓶颈,潮阳区多渠道解决资金投入,将建设农民公寓与精准脱贫工作结合起来,对扶贫对象购房给予倾斜帮扶,实实在在地解决群众的实际困难。同时创新思路举措,通过在公寓楼内规划廉租房、以租代买等方式,真正做到让“居者有其屋”。

潮阳区打造农民公寓,不仅提高土地利用效率、节约集约用地、激活农村土地资源,而且有效改善农民居住条件、实现部分困难群众的“买房梦”,走出了一条解决农民“居住难”问题、真正惠及群众的新路子,为农村解决土地供需矛盾、最大限度发挥土地资源效用、加快促进城乡一体化提供了经验。

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