优化营商环境,重庆编制民营企业法律风险防控手册

重庆发布 2019/8/16 11:02:01

8月8日上午,重庆市政府新闻办举行重庆市优化营商环境系列新闻发布会,介绍了重庆市司法局普法办印发的《深入开展企业法治宣传教育的工作方案》(以下简称《方案》)的相关情况。

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新闻发布会现场


发布人:

重庆市司法局局长 张德宽

重庆市司法局普法与依法治理处处长 程桢

重庆市司法局律师工作处处长 彭建军


主持人:

重庆市政府新闻办副主任 黄振伟


“随着企业的法律需求日益突出,企业普法工作面临针对性不强、实效性不高等问题。”重庆市司法局局长张德宽表示,出台《方案》,其目的就是促进企业普法工作制度化、规范化,提高针对性、实效性。

通过《方案》的实施,能促进企业普法长效机制的建立健全、企业普法责任制的健全落实、企业普法宣传活动的广泛开展,达到进一步增强企业依法诚信经营、尊法守法用法、法律风险防控意识的目的,为企业持续健康发展营造良好法治环境。

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张德宽对相关情况进行发布


3个方面15项工作措施


张德宽介绍,《方案》共分四个部分,其中明确将企业纳入普法重点对象,力争通过两年的集中攻坚,推动企业法治宣传教育全覆盖,努力实现企业法治意识全面提升、法治营商环境进一步优化。

重点围绕企业从设立到退出全生命周期中涉及的公司法、合同法、劳动法等主要法律法规,以及民间借贷、专利申请等法律风险点,分层分类开展法治宣传培训。

《方案》主要有3个方面15项工作措施:

  • 一是从企业法律风险防控的角度,提出4项具体措施。通过开展企业法律风险调查、排查,编印企业法律风险防控手册等举措,帮助企业健全管理制度、防范法律风险。

  • 二是从深化企业法治培训的角度,提出6项具体措施。通过组建企业法治专家宣讲团,开展“我执法我宣讲”进企业活动等举措,增强企业普法的针对性实效性。

  • 三是从企业法治文化建设的角度,提出5项具体措施。通过展播优秀企业法治文化作品,鼓励企业利用多种载体开设法治专栏等举措,营造浓厚的企业法治文化氛围。

张德宽介绍,《方案》在延续以往企业普法成效经验的基础上,针对企业普法实践中存在的问题和短板,突出针对性实效性。

如,采用多种形式调查企业的法律需求,摸清企业普法的需求是什么,“病症”在哪?然后建立需求清单,根据调研出的普法需求,为企业差异化定制普法需求清单,开出务实管用的普法“药方”,为企业提供“点餐式”“订单式”普法服务,由过去“政府端菜”转变为“企业点菜”。

在“精准普法”方面,针对农业、工矿、金融、房地产等不同产业行业,差异化精选不同的法律法规开展宣传,推动企业普法由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

同时,做实普法计划,建立年度企业普法计划评审验收机制,实行方案专家评审、定期跟踪问效、年终验收评议,确保普法计划措施具体、针对性强、实效性高。


梳理55个法律风险点编制风险防控手册


张德宽介绍,《方案》在“普防结合”上有新突破。编制民营企业法律风险防控手册,全面梳理汇总民营企业从设立到退出全生命周期中涉及到的23部主要法律法规和559个法律风险点,编制具有操作性的风险防控手册,作为民营企业的法律工具书。

近年来,全市司法行政系统在企业普法工作上进行了卓有成效的实践探索,组建了民营经济律师服务团,开展“法律进园区”、企业“法治体检”、企业家“法治大讲坛”等专项普法活动6400余场次,为8000余家民营企业起草审查章程、制度12900余件,提出风险提示和法律建议8170余条,企业尊法、学法、守法、用法意识得到进一步增强。


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如何对外资企业进行法治宣传教育

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香港商报记者提问

香港商报:外资企业的法律和我们的法律不太相同,外资企业在重庆设厂容易出现哪些法律问题?如何给他们提供法律服务?

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彭建军回答香港商报记者提问

彭建军:重庆非常关注对外企到重庆投资落户法律服务的跟进工作。

境外的企业到重庆来投资,涉及到不同法律、不同法系的理解,所以重庆在这块第一个方式就是通过组建重庆的涉外律师服务团,专门来对接和承接境外企业到重庆落户投资的专项法律服务。

第二个,境外企业到重庆投资设立,我们就相关本地的产业政策进行梳理,在一些园区、开发区向落户的企业提供专门的法律咨询,提供代办的一些专业服务。

第三个,境外企业到重庆投资往往有自己的法律顾问或者法律服务团队,所以重庆在这块的工作是注重与境外企业法律服务团队的对接,针对不同法律、不同法系的法律理解,用共同的触角进行对接,然后提供相应的服务。

基于重庆建设内陆开放高地的需求,我们也提出要把重庆建设成为长江上游涉外法律服务中心,我们正在就这项工作进行研究、布置、推进,我们想重庆的法治环境、营商环境既要为本土企业的发展服务,也要为境外投资企业来渝发展提供便利,让重庆真正成为引领长江中上游地区经济发展的重要区域。


来源:重庆发布 人民网重庆频道

记者:胡虹

图片:王子豪

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