【重庆妇女工作简报】第1期-拓展组织网络 健全工作机制妇联基层组织建设不断向纵深推进

重庆市妇女联合会 2019/4/29 17:43:07

  重庆市各级妇联始终秉承“改革永远在路上”理念,深化拓展组织建设,建立健全工作机制,创新工作方式方法,纵深推进妇联基层组织改革创新,基层妇联组织网络不断拓展,活力不断激发,妇女群众的获得感幸福感不断提升。

  一、深化组织建设,基层妇联组织更加健全完善

  顺应妇女群众就业、生活、聚集方式多元化的需求,开展妇联组织“三建”行动,努力做到妇女群众在哪里,妇联组织就建在哪里,“上面千条线、下面一张网、身边一个家”的妇联组织新格局基本形成。

  一是纵向向更小单元扎根。在全覆盖完成改建村妇联和建区域性妇联的基础上,以“地缘、业缘、趣缘”为原则,建立特色妇女小组,由村社区妇联执委担任妇女小组的负责人,广泛吸纳村社区女能人、先进模范等加入到妇女小组中,通过妇女小组真正将妇联工作延伸到每个妇女儿童和家庭中,实现以一个人带动一群人、凝聚一片人。南岸区试点在五个社区由17位社区妇联执委牵头成立妇女小组17个,组员中党员比例达到30%以上,“周幺妹志愿服务”妇女小组达到近500人,开展志愿服务达1000余小时,“谭孃孃工作室”年处理家庭矛盾110件,“周幺妹志愿服务”“谭孃孃工作室”已成为妇女小组树得起、叫得响的品牌工作,“有事找谭孃孃”成为口口相传的维权服务热词,妇联组织真正建到妇女群众身边,深入妇女群众心里。巴南区分别在龙洲湾街道道角村和丰盛镇丰盛社区试点建立“三缘”妇女小组,开展女性文化讲堂、“上下五千年”作品展等各具特色的小组活动。

  二是横向向更广领域拓展。坚持哪里有妇女群众、哪里就有妇联组织,怎么有利于妇女工作、就怎么建妇联组织,积极向商贸区、行业协会,民营医院、律师事务所等年轻女性、职业女性等群体拓展,通过纵横交织、条块结合的组织网络,最广泛地把广大妇女吸引过来、凝聚起来。市妇联试点在安琪儿妇产医院、泰和泰律师事务所、上海商会、湖北荆州商会、浙江温州商会等一批企业、社会组织中先后建立了妇联组织,区县妇联也同步探索在新领域、新业态、新阶层、新群体中建立妇联组织500余个,在增强“四新”组织基础、拓展组织覆盖面方面工作取得了初步成效。大足区在大足工业园区23家民营企业中建立妇委会或妇女小组,涉及五金、汽摩配件、家居、物流、铸造、建材、商贸等行业,覆盖千余名女工。

  三是垂直向更大系统延伸。结合重庆市机构改革,联合市直机关党工委,积极推进在交通、卫生健康委、税务、教委等已建立机关妇委会、妇工委的大系统、国有企业建立妇联组织,机关妇联配备将由原先的1名妇委会主任改为由1名主席、1-2名副主席,若干名执委构成的完整组织系统,工作方式将从原来妇委会主任单兵作战变成有队伍有网络的组织行动,有效解决机关妇委会“小马拉大车”的问题,实现对系统行业单位妇女群众的零距离联系服务。铜梁区已经在全区所有机关、企事业单位全覆盖建立妇联组织。

  二、健全工作机制,基层妇联组织更加充满活力

  进一步巩固村妇代会改建妇联、镇街区域性妇联组织建设和社区妇联换届工作成果,加强对基层妇联的指导和服务,基层妇女工作更加坚强有力、充满活力。

  一是完善执委作用发挥机制。深入实施《关于强化基层妇联组织职能职责和发挥基层妇联执委作用的指导意见》,明确基层妇联组织制度、职责任务和执委职责,建立“主席、副主席—执委—妇女代表—妇女群众”逐级联系、执委家访和挂牌上岗制度,主动将妇联主席、副主席、执委的姓名、联系方式、分片联系安排等基本信息向群众公布,让妇女群众有事找得到妇联。建立执委“七个一”联系制度,基层执委每季度联系1次自己所负责的妇女群众,向联系的妇女群众开展1次宣讲活动。每半年收集1次妇女群众需求和意愿呼声,向本级妇联提出1条切实可行的建议意见。每年为困难妇女儿童提供1次力所能及的帮助,至少参加1次服务妇女儿童及家庭的公益服务,至少建立一本工作记录册,记录联系妇女情况及工作情况,制度化常态化服务基层妇女群众。城口县在村(社区)妇联推进实施“1+10+X”工作模式,即1名村(社区)妇联主席带领村里其他10名村(社区)妇联执委,1名村(社区)妇联执委固定联系一个片区,引领“X名妇女群众”、联系“X名困难妇女儿童及家庭”,推进村(社区)妇联执委直接联系妇女群众实现常态化。

  二是健全执委培训提升机制。按照分级全覆盖的原则,对各级执委开展妇联工作职责、妇女维权、心理咨询等方面的专题培训,提高执委的履职能力。市妇联举办四期妇联干部轮训班,妇联系统干部改革创新能力提升轮训班,对区县妇联主席、副主席全覆盖培训,对200名镇街、村社区妇联主席开展示范培训,组织机关干部、市级机关妇委会主任赴中山大学开展综合能力提升培训,提升工作能力。各区县妇联分级分类举办专题培训班,开展妇联执委的履职意识和履职能力提升培训,16.4万名执委实现首轮全覆盖培训,基层执委对妇联组织的认同感和群众工作水平得到提升。

  三是建立执委考核激励机制。建立执委考评机制,指导村(社区)妇联制定执委工作计划和工作清单,明确执委工作任务,每月、每季度和每半年分别召开执委会议,对照工作计划和清单对妇联工作和所有执委履职情况进行考核评价,促进执委更好履职尽责。完善激励表彰机制,通过“优秀基层妇联干部”“优秀执委”“先进基层妇联组织”“最美基层妇联干部”等优秀典型的培树表彰,有效激发基层妇联执委工作积极性。沙坪坝区在社区试点推行优秀执委评选制度,根据执委全年履职情况,年底开展优秀执委评选,推荐优秀执委参评巾帼志愿者、最美家庭,让执委积极投身社区建设。

  三、夯实阵地建设,妇联组织辨识度和影响力不断提升

  依托“妇女之家”“儿童之家”基层阵地,开展“巾帼亮形象”活动,通过亮标识、亮构架、亮职责、亮身份、亮活动,推动基层阵地建设更加规范,妇联组织辨识度和影响力不断提升。

  一是制定统一标准。统一制定“妇女之家”日常管理、“妇女之家”活动“六有”、执委议事、执委联系制度、妇联工作职责等制度,上墙“亮牌”,组织构架、工作职责公开接受社会和妇女群众监督,有效提升妇联组织辨识度和知晓度。制定重庆市儿童之家建设和运行规范,统一建设儿童之家标准,明确示范儿童之家“七有”要求,有统一标识、有固定场地、有活动设施、有管理人员、有制度台账、有主题活动、有成果展示。

  二是扩大基层覆盖。在村社区“妇女之家”全覆盖的基础上,积极探索在机关、学校、企业等建立“妇女之家”,在村民小组、社区网格建“妇女微家”,努力解决服务群众“最后一公里”问题,妇女群众的家真正建立在妇女群众身边。沙坪坝区探索在村民小组、社区网格等妇女群众生产生活的最小单元建立“妇女微家”155个,开设文艺微家、体育健身微家、书画微家、家教微家等多个微家项目。

  三是强化示范引领。按照“有固定的活动场所和管理人员、有开展活动的必要设备设施、有健全的管理制度、有丰富多彩的活动”的要求,因地制宜打造“妇女之家”示范点,在18个深度贫困乡镇建立标准化“妇女之家”和“儿童之家”。巴南区将“儿童之家”建设纳入2019年民生实事项目,投入专项资金1055万元,新建10个市级示范型儿童之家和191个标准化儿童之家。垫江县将“妇女之家”作用发挥情况纳入年度工作目标考核,开展“示范妇女之家”评选活动,对评选出的“优秀妇女之家”给予一定资金奖补,以典型示范充分调动镇街和村(社区)妇联干部不断探索和推进基层阵地建设的积极性和主动性。

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妇联基层组织改革稳步推进

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